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社科核心論文“單獨(dú)二孩”政策對我國人生風(fēng)險(xiǎn)防范的影響與啟示

文章簡要:隨著社會的發(fā)展和文明的進(jìn)步,我國人口問題的主要矛盾已經(jīng)不再是人口增長過快,而是人口結(jié)構(gòu)的問題,2016年我國全面開放了二孩政策,對我國的長足發(fā)展意義重大,本文是一篇 社科核心論文 將從人生風(fēng)險(xiǎn)防范方面談一談?wù)咚斐傻挠绊懸约坝纱私o我們帶來的啟

  隨著社會的發(fā)展和文明的進(jìn)步,我國人口問題的主要矛盾已經(jīng)不再是人口增長過快,而是人口結(jié)構(gòu)的問題,2016年我國全面開放了二孩政策,對我國的長足發(fā)展意義重大,本文是一篇社科核心論文將從人生風(fēng)險(xiǎn)防范方面談一談?wù)咚斐傻挠绊懸约坝纱私o我們帶來的啟示。

  【摘 要】在我國人口問題日益突出的今天,單獨(dú)二孩政策的提出引起了人們的巨大關(guān)注,其中有質(zhì)疑也不乏支持。

  【關(guān)鍵詞】“單獨(dú)二孩”政策,人生風(fēng)險(xiǎn)防范,影響,社科核心論文

  一、政策背景

  20世紀(jì)70年代初以來中國政府開始大力推行計(jì)劃生育;1978年以后計(jì)劃生育成為中國的一項(xiàng)基本國策。這一項(xiàng)前所未有的計(jì)劃生育政策在中國實(shí)施了30多年,對中國人口結(jié)構(gòu)的影響是無可比擬的,計(jì)劃生育的方針、政策和制度措施等,主要意義是有效控制人口數(shù)量增長過快的情況,以防人口數(shù)量的過快增長直接影響國家經(jīng)濟(jì)的增長和環(huán)境、資源的不足的矛盾,以致破壞社會的和諧與穩(wěn)定。 在當(dāng)時(shí)特定的環(huán)境和背景下,計(jì)劃生育政策在一定程度上緩解我國嚴(yán)峻的人口堆積問題。它從根本上改變了我國的人口結(jié)構(gòu)。

  二、政策產(chǎn)生原因

  1.低生育率時(shí)代

  上世紀(jì)90年代初,我國總和生育率開始走低,并且維持穩(wěn)中降低的趨勢近20年,根據(jù)資料顯示,如果中國生育率繼續(xù)保持在這一水平,在并不很遙遠(yuǎn)的未來,中國人口會以平均每30年減少四分之一的速度下降。事實(shí)上,我們國家正陷入同大多數(shù)歐洲國家和日本類似的低生育率陷阱。然而,這樣嚴(yán)峻的形式卻沒有的到相應(yīng)的重視。

  2.中國人口老齡化現(xiàn)狀

  據(jù)資料顯示,2012年,我國大陸總?cè)丝谶_(dá)到135404萬人,其中15-64歲勞動(dòng)年齡人口為100403萬人,占全部人口的74.1%,較2011年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上的老年人口數(shù)量為12714萬人,占當(dāng)年全部人口的9.4%,比重較2011年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。這種不科學(xué)的人口結(jié)構(gòu)會造成我國勞動(dòng)力的缺失和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重,不利于國家的整體發(fā)展。

  3.中國人口少子化趨勢

  “六普”數(shù)據(jù)顯示,全國戶均3.1人,較“五普”減少0.34人,與上世紀(jì)80年代初戶均4.43人比較,下降1.33人。在現(xiàn)代的家庭中,大多只有一個(gè)子女,獨(dú)生子女規(guī)模的擴(kuò)大,也導(dǎo)致失獨(dú)家庭的數(shù)量在逐漸增加。

  4.家庭結(jié)構(gòu)的缺失

  隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施,家庭成員逐漸減少,親屬關(guān)系趨向于單一化,獨(dú)生子女對兄弟姐妹,叔伯,姨媽,舅舅等親戚稱謂感到陌生,長此以往,不僅傳統(tǒng)的家庭文化觀念得不到很好的傳承,也會導(dǎo)致青少年對親情關(guān)系的淡漠。

  5.有利于對獨(dú)生子女的教育

  獨(dú)生子女的身份往往孩子在成長過程中受到來自家庭的過多重視和關(guān)注,父母、甚至爺爺奶奶、外公外婆,對下一代的過度溺愛,有求必應(yīng),很容易培養(yǎng)出孩子自私自利,不能自立,情商低下,嬌生慣養(yǎng)的個(gè)性。而實(shí)施政策后,兩個(gè)孩子的家庭結(jié)構(gòu)會幫助孩子培養(yǎng)分享意識,懂得尊重和關(guān)心別人,幫助孩子樹立責(zé)任感,讓孩子學(xué)會如何與人相處,兩個(gè)孩子一起培養(yǎng),相互促進(jìn),相互學(xué)習(xí)。使下一代得以身心健康的發(fā)展。

  三、“單獨(dú)二孩”政策內(nèi)容

  單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講,獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

  單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策,單獨(dú)二孩,顧名思義就是指有兩個(gè)孩子,計(jì)劃生育針對的是孩子的數(shù)量,而不是胎次的數(shù)量,如果是兩胎的話,則有可能出現(xiàn)三個(gè)孩子或者更多孩子的情況,這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。

  四、政策實(shí)施的不利因素

  1.城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化

  隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。甚至有許多現(xiàn)代夫妻傾向于選擇不要孩子,享受兩個(gè)人的生活。隨著這種觀念的傳播,到目前為止,在我國大中城市中有近60萬的丁克家庭,有調(diào)查顯示,這個(gè)隊(duì)伍還將會變得更加龐大。

  2.培養(yǎng)孩子負(fù)擔(dān)過重

  除了主觀意愿上的改變,許多父母迫于生活條件和環(huán)境,也想要放棄再養(yǎng)一個(gè)孩子的權(quán)利,不少年輕的爸爸媽媽表示養(yǎng)一個(gè)孩子的成本太高,尤其是在一線的大城市,他們沒有精力和財(cái)力再去培養(yǎng)另外一個(gè)孩子。因此,即使是在政策允許并支持的條件下,許多夫妻也不愿意再承擔(dān)第二個(gè)孩子所帶來的壓力。

  3.有限資源與環(huán)境的壓力

  有限的資源和環(huán)境與大量增加的人口形成了一種矛盾,新政策帶來的短時(shí)間內(nèi)人口大量增加,首先是對醫(yī)院,學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)的一個(gè)考驗(yàn),政府勢必要在短時(shí)間內(nèi)增加公共資源的提供。人口的大量增加同時(shí)也是引起人們對有限資源的競爭,居民個(gè)人生活壓力會隨之增加。

  五、政策影響

  放開二孩政策在新世紀(jì)背景下的中國社會是一項(xiàng)在中國人口政策方面的重大改革,但它的可行性仍存在許多爭議性,筆者將談?wù)勑抡邔ξ覈松L(fēng)險(xiǎn)防范的影響。

  1.對生育保險(xiǎn)的影響

  據(jù)報(bào)道,單獨(dú)夫婦依法生育“二孩”享受生育保險(xiǎn)待遇的條件與要求和“一孩”基本相同。即參加生育保險(xiǎn)的女職工生育時(shí),參保單位為其連續(xù)正常足額繳費(fèi)滿10個(gè)月及以上,且符合國家、省、市計(jì)劃生育政策規(guī)定的,可享受生育醫(yī)療和生育津貼待遇。 在生育期間的保障方面, 生育第二個(gè)孩子的女職工會與生育第一個(gè)孩子時(shí)一樣得到生育保險(xiǎn)的保障。

  表面上看,生育保險(xiǎn)的保障沒有改變,但事實(shí)上,這樣會加重生育保險(xiǎn)基金的壓力。而這種基金的壓力,最后依然會以納稅等方式反饋到個(gè)人的身上,加重個(gè)人的負(fù)擔(dān)。

  2.對獨(dú)生子女家庭的影響

  放開“單獨(dú)二孩”政策另一個(gè)直接影響,是獨(dú)生子女群體的規(guī)模。根據(jù)資料顯示根據(jù)中國致公黨發(fā)布的調(diào)查報(bào)告,中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約1.9億,這一年齡段的年死亡率為萬分之四。中國每年新增“失獨(dú)家庭”7.6萬個(gè)。至少有200萬老年人因無子女而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面的困難。而這些老人養(yǎng)老的責(zé)任自然也落到政府的肩上。

  放開“單獨(dú)二孩”政策的另一個(gè)重要意義,在于獨(dú)子女規(guī)模的減少,可以有效減少“失獨(dú)”家庭總量。

  由此看來 ,新的生育政策無疑是為許多家庭添加了一重保障,在一定程度上也減輕了國家在養(yǎng)老方面的社會負(fù)擔(dān)。

  3.對家庭財(cái)務(wù)的影響

  生第二個(gè)孩子給家庭財(cái)務(wù)帶來不小的負(fù)擔(dān),一個(gè)新的家庭成員無疑會帶來跟多的家庭費(fèi)用支出的增多和家庭所需保障的增加。家庭保障的增加首先包括父母投保份額的增加,因?yàn)樽鳛楹⒆觽兊谋O(jiān)護(hù)人和家庭的頂梁柱,父母承擔(dān)的責(zé)任和負(fù)擔(dān)會更重。其次,是家里的新成員,為了讓孩子能夠身心健康的成長,父母需要對孩子健康,平安,教育投保。

  五、啟示

  “單獨(dú)二孩”政策是一項(xiàng)影響頗為廣泛的政策。它的實(shí)施,如一石激起千層浪,對許多與我們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響,因此我們更加需要慎重對待它。

  在實(shí)現(xiàn)新的生育政策的過程中,我們需要做的工作首先是科學(xué)的宣傳和推廣,新政策就像一把雙刃劍,有利也有弊,但是如果用劍的人運(yùn)用得當(dāng),那么這把劍就是一樣好兵器,同樣地,如果老百姓能夠充分了解政策,知其利弊,并且通過學(xué)習(xí),可以在實(shí)施新政策的情況下,做到趨利避害。那么新政策就能夠推動(dòng)我國社會進(jìn)步。相反,如果老百姓不了解新政策,一味的盲目跟風(fēng),使我們國家陷入“超生搶生”的陷阱,并就此引發(fā)更加嚴(yán)重的社會問題。

  其次,由于生育政策的調(diào)整引起的各方面問題,政策實(shí)施者應(yīng)提前做好規(guī)劃, 采取各種配套措施,預(yù)防可能出現(xiàn)的各種問題,在政策實(shí)施的過程中,實(shí)時(shí)追蹤政策實(shí)施的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種突發(fā)狀況。

  參考文獻(xiàn):

  [1]佚名.中國計(jì)劃生育政策的演變[A].

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  《當(dāng)代亞太》由中國社會科學(xué)院亞洲太平洋研究所與中國亞洲太平洋學(xué)會聯(lián)合主辦。集學(xué)術(shù)性、時(shí)事性為一體,介紹和研究亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全及宗教文化等方面內(nèi)容。

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