六盤水旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與解決對策

　　貴州六盤水過去素有“江南煤海”之稱，是典型的以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的資源型城市。雖然還沒有被劃歸資源枯竭型城市，但鑒于一些資源枯竭型城市已經(jīng)陷入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困境，自2005年獲得“中國涼都”稱號以后六盤水就力求以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的形式謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。文章介紹了六盤水的發(fā)展情況以及發(fā)展旅游業(yè)所面臨的優(yōu)勢與潛力，并找出了六盤水旅游產(chǎn)業(yè)所遇到的問題與相對應(yīng)的政策建議。

　　《旅游科學(xué)》是國內(nèi)外公開發(fā)行的旅游學(xué)術(shù)研究專業(yè)期刊，由上海師范大學(xué)旅游學(xué)院(上海旅游高等專科學(xué)校)主辦，雙月刊，每年6期，雙月末出版。本刊始終保持著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)內(nèi)涵和樸實(shí)的編輯風(fēng)格，注重旅游理論與應(yīng)用研究，反映學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)焦點(diǎn)。本刊由國內(nèi)旅游資深學(xué)者和海外華裔教授擔(dān)任編委，自創(chuàng)刊以來得到了長足的發(fā)展，深受高等院校、研究機(jī)構(gòu)和業(yè)界廣大讀者的好評。榮獲2004-2006年被評為“上海市優(yōu)秀學(xué)報(bào)”，上海市精品社科學(xué)報(bào)。

　　資源是指在一定的社會(huì)發(fā)展水平下一切可供人類開發(fā)利用的客觀存在，而經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“資源”一詞，更多是與“生產(chǎn)要素”是等價(jià)的。從古至今，資源一直是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代文明前進(jìn)的基本動(dòng)力。然而，從 20 世紀(jì)中葉開始，國內(nèi)外眾多資源型城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域遭遇發(fā)展困境，使得資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題逐漸得到了各國學(xué)者的廣泛關(guān)注。貴州六盤水過去素有“江南煤海”之稱，是典型的以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的資源型城市。雖然還沒有被劃歸資源枯竭型城市，但鑒于一些資源枯竭型城市已經(jīng)陷入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的困境，自2005年獲得“中國涼都”稱號以后六盤水就力求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。六盤水擁有獨(dú)特的氣候旅游資源，故而相比其他資源枯竭型城市來說，六盤水擁有更多發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

　　一、六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　六盤水市位于貴州西部烏蒙山區(qū)，是國家“三線”建設(shè)時(shí)期發(fā)展起來的一座能源原材料工業(yè)城市。1964年，根據(jù)中共中央工作會(huì)議精神，國家計(jì)委和煤炭工業(yè)部經(jīng)過調(diào)查對比，決定在貴州西部煤藏豐富的六枝、盤縣、水城三縣境內(nèi)建立煤炭基地，六盤水這個(gè)組合性的專名由此而得。接著六枝、盤縣、水城三個(gè)礦區(qū)(后改特區(qū))作為煤炭基地相繼成立。過去30年，六盤水一直被定位為標(biāo)準(zhǔn)的由煤炭、鋼鐵等資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市。自2004年以來，六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直在穩(wěn)步提升。2005年，六盤水獲得了國家認(rèn)證的“中國涼都”稱號，自此旅游業(yè)才作為六盤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)而得到重視。2004～2014年間，六盤水的旅游總收入從1.53億元增加到了57.27億元，旅游收入占總GDP的比率由0.92%提高至5.49%。2016年，隨著國際夏季馬拉松、冬季人造滑雪、特色古鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目趨于穩(wěn)定，六盤水的旅游總收入達(dá)到124.65億元，旅游收入占總GDP比重達(dá)到9.49%，接近10%的大關(guān)，國內(nèi)接待的旅游人次達(dá)到1901.41萬人，比2015年度增加了52.11%。由數(shù)據(jù)可以看出，旅游業(yè)在六盤水的發(fā)展是極具潛力及優(yōu)勢的。

　　近年來，圍繞全域旅游著力打造山地大健康旅游產(chǎn)品體系，建成牂牁江湖濱旅游度假區(qū)、野玉海國際山地旅游度假區(qū)、烏蒙大草原旅游景區(qū)、梅花山旅游景區(qū)等10余個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，其中國家AAAA級旅游景區(qū)3個(gè)、省級旅游度假區(qū)3個(gè)，還建成了玉舍滑雪場等4個(gè)中國緯度最低的滑雪場。最后，六盤水具有多彩的民族文化。市內(nèi)44個(gè)少數(shù)民族孕育了多姿多彩的民族民間文化，有盤州彝族山歌、盤州布依盤歌、六枝梭戛苗族蠟染技藝、水城南開苗族蘆笙技巧等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有彝族火把節(jié)、苗族跳花節(jié)、回族開齋節(jié)、仡佬族吃新節(jié)等豐富多樣的節(jié)慶文化。建有亞洲第一座生態(tài)博物館“六枝梭戛苗族風(fēng)情生態(tài)博物館”、中國第一個(gè)彝族文化園“海坪彝族文化園”、中國最大的布依族銅鼓“月亮河布依族銅鼓”。

　　二、六盤水在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題

　　雖然六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但不可否認(rèn)的是現(xiàn)今的六盤水旅游產(chǎn)業(yè)還存在著諸多的問題。

　　1. 六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)起步相對滯后，與貴州其他熱門旅游地相比，六盤水的旅游產(chǎn)業(yè)仍有不小的差距。傳統(tǒng)的貴州旅游圣地如黔東南、安順、遵義等，不僅旅游地?fù)碛衅放菩��?yīng)，其旅游產(chǎn)業(yè)的起步比六盤水早，如今的發(fā)展也比六盤水純熟。與其他地級市的市場競爭在未來六盤水旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路上勢必會(huì)成為不小的挑戰(zhàn)。

　　2. 文化內(nèi)涵挖掘不足。例如，以“民宿”為主的旅游活動(dòng)主要集中在“地域的飲食文化以及住宿中”。產(chǎn)品高度均質(zhì)化，沒有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色和新設(shè)計(jì)。與開發(fā)這種小型“農(nóng)家”的方式類似，農(nóng)業(yè)旅游中個(gè)性化管理較為缺乏。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化組織建設(shè)非常困難，造成資源與資金的合作不夠。龍頭企業(yè)的龍頭作用不夠，文化內(nèi)涵不足。挖掘是不夠的，發(fā)展的形式是獨(dú)特的，功能不強(qiáng)。這將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游發(fā)展限制為一個(gè)小品牌，無法形成集聚效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　3. 旅游支持基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是景區(qū)內(nèi)的道路交通狀況令人擔(dān)憂，尤其是郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)。道路狹窄，高峰時(shí)段經(jīng)常發(fā)生交通堵塞。二是在風(fēng)景區(qū)的小型停車場，游客中心服務(wù)不到位，沒有道路標(biāo)志，公共廁所環(huán)境旅游，商業(yè)和娛樂設(shè)施落后，建設(shè)質(zhì)量差。三是農(nóng)業(yè)景觀提供的大部分住房和食物供應(yīng)都是基于家庭服務(wù)而沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和健康檢查。游客收到的服務(wù)，健康和安全沒有得到有效提供。

　　4. 當(dāng)?shù)芈糜闻c其他產(chǎn)業(yè)未能協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)?shù)匾匝矍袄�益為重，忽視可持續(xù)旅游發(fā)展的整合。例如，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，文化資源的經(jīng)濟(jì)潛力已成為各方普遍關(guān)注的問題，但政府忽視了其不可再生和不可再生的問題。一些盲目而廣泛的發(fā)展導(dǎo)致了一些高質(zhì)量的文化資源正在遭受破壞，比如拆除古建筑和具有各種地方特色的歷史文化村，以及與環(huán)境不相容性的程度低層建筑的修建，造成部分古城失去了獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)。

　　三、對六盤水旅游發(fā)展的政策建議

　　(一)高水平的政府旅游設(shè)計(jì)的進(jìn)一步完善

　　在旅游開發(fā)方面，政府需要改變現(xiàn)有的旅游管理形式，以防止由于系統(tǒng)僵化和功能重復(fù)導(dǎo)致的低效率。通過保持清晰的思路和規(guī)劃，政府也需要尊重市場規(guī)律，避免出現(xiàn)一時(shí)興起蹭熱度或單純的為了獲得政績所進(jìn)行的短視行為與重復(fù)建設(shè)，讓六盤水地區(qū)的旅游業(yè)得到較為平穩(wěn)快速的發(fā)展。

　　(二)旅游品牌的進(jìn)一步打造

　　旅游品牌的完美形象不僅取決于對于品牌的推廣，還取決于對品牌內(nèi)在價(jià)值的探索。在品牌推廣方面，我們完全可以建議引入使市場導(dǎo)向模式，比如主題節(jié)慶活動(dòng)，邀請行業(yè)組織參觀，促進(jìn)有組織的旅游，以實(shí)現(xiàn)利用信息和通信技術(shù)等現(xiàn)代工具與本地旅游展覽的較好融合。挖掘旅游品牌的價(jià)值的根本。關(guān)鍵是在梳理和定位旅游資源的過程中制定差異化的總理念。六盤水地區(qū)現(xiàn)階段雖然有“消夏文化節(jié)”、“六盤水夏季國際馬拉松”等特色品牌旅游項(xiàng)目，但市內(nèi)AAAA景區(qū)僅有三個(gè)，無AAAAA景區(qū)，與周邊的其他地級市如安順、黔西南等相比還存在一定差距，對此需要加大投資力度。另外，六盤水的市容市貌、居民的整體素質(zhì)亟待提高，對于旅游人才的引進(jìn)與專業(yè)培訓(xùn)也需要加大投入的力度。

　　(三)加強(qiáng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合

　　2015年，“旅游,互聯(lián)網(wǎng)+”這一理念被提出，研究認(rèn)為旅游與互聯(lián)網(wǎng)的融合將為旅游業(yè)發(fā)展前景帶來信心，為旅游業(yè)發(fā)展開啟了新視角。除了“旅游,互聯(lián)網(wǎng)”外，旅游業(yè)還可以與文化及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)融合，與房地產(chǎn)、工業(yè)等相融合。比如，六盤水非城鎮(zhèn)區(qū)域的農(nóng)村條件很適合將旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，開展“農(nóng)家樂”或者“避暑山莊”式的休閑旅游活動(dòng)，既能優(yōu)化旅游體驗(yàn)，又能刺激周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，達(dá)成雙贏。又例如滑雪、滑翔等新興旅游項(xiàng)目的興起可以與六盤水的旅游裝備制造業(yè)結(jié)合起來，拉動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展。

　　(四)進(jìn)一步完善旅游信息技術(shù)

　　旅游信息化的理念取決于提高游客質(zhì)量和多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)。旅游信息技術(shù)不僅包括為旅游資源、企業(yè)和人才建設(shè)數(shù)據(jù)庫，還包括建設(shè)旅游電子商務(wù)平臺(tái)的專業(yè)門戶。建立高效，適宜的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)，旅游管理部門和旅游相關(guān)行業(yè)之間的信息共享和協(xié)調(diào)工作。利用微博等新興技術(shù)和智能導(dǎo)航系統(tǒng)可用于景區(qū)景觀建設(shè)和品牌推廣，贏得市場和客戶的青睞。

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