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水利工程具有突出的經(jīng)濟(jì)性。水利工程經(jīng)濟(jì)管理最終影響和決定著水利項(xiàng)目是否能夠發(fā)揮實(shí)際價(jià)值與作用。現(xiàn)階段部分水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理工作依然存在一些問題,針對這些問題展開分析和研究,進(jìn)一步探究新的管理方法,有助于提升水利工程經(jīng)濟(jì)管理實(shí)效性和專業(yè)化水平。
《水利水運(yùn)工程學(xué)報(bào)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1979年,由國家水利部主管,南京水利科學(xué)研究院主辦,是面向國內(nèi)外水利、水運(yùn)工程行業(yè)公開發(fā)行的學(xué)術(shù)性刊物,并已加入《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》和“中國期刊網(wǎng)”;(ChinajournalNet).《水利水運(yùn)工程學(xué)報(bào)》主要報(bào)道水利水電、水運(yùn)、海洋和土木建筑等工程的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、科研、施工、監(jiān)理和管理等眾多方面的新理論、新技術(shù)、新方法和新成果。讀者對象為從事水利、水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的廣大科技工作者及有關(guān)院校的師生。
前言
與其他的工程項(xiàng)目建設(shè)不同,水利工程施工項(xiàng)目的施工環(huán)境十分特殊,有些施工項(xiàng)需在水下運(yùn)行建設(shè),對施工技術(shù)和施工質(zhì)量有著更為嚴(yán)格的要求。水利工程施工項(xiàng)目涉及的范圍較廣,參與建設(shè)單位很多,項(xiàng)目建設(shè)工藝十分復(fù)雜,施工現(xiàn)場較為混亂,因此需要管理好施工現(xiàn)場,提高施工的水平和質(zhì)量。
1水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重要特點(diǎn)
1.1水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性。
水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)非常重要的工作,其中對于水資源的規(guī)劃、水資源的利用都能夠科學(xué)合力的做出調(diào)整,并且對于締造水利工程的進(jìn)程中需要考慮到的多方面內(nèi)容包括水系散布以及水資源特色等要素都需要進(jìn)行估量,同時(shí)水利工程施工中對于周邊環(huán)境的影響也需要進(jìn)行管理和控制,這樣才能夠最大限度的保證水利工程建設(shè)能夠朝著健康、安全的方向發(fā)展。
1.2水利工程經(jīng)濟(jì)管理的普遍性
水利工程建設(shè)存在的普遍性特點(diǎn)也是較為明顯的,其中施工中每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都有著不同程度的安全隱患,而越重要的部分越可能產(chǎn)生安全危險(xiǎn),因此,在水利工程施工的過程中,還需要對水利工程中每一項(xiàng)細(xì)節(jié)加以高度的重視。
2目前水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式存在的不足
2.1施工人員對成本控制認(rèn)識不足
施工單位的成本控制關(guān)系到整個(gè)單位的發(fā)展,關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益,所以成本控制不僅是施工單位財(cái)務(wù)部門或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的事情,還應(yīng)該是所有施工單位員工所需要關(guān)心的問題。如果施工單位的成本控制出現(xiàn)問題,不僅需要從財(cái)務(wù)部門或項(xiàng)目管理責(zé)任人身上找原因,還需要檢查相關(guān)工作人員在工作中是否出現(xiàn)了失誤。比如施工管理人員為了盡快完成施工,盲目縮短工程,擅自調(diào)用施工計(jì)劃外的人力和設(shè)備,使得資源分配不合理,造成資源浪費(fèi)。
2.2資金投入不足
資金有效的保障了水利工程項(xiàng)目施工,如果出現(xiàn)資金不足,則會影響施工質(zhì)量。目前,很多的中小型水利工程項(xiàng)目因?yàn)橐?guī)模小,施工時(shí)間短,所以政府會采取地方融資的方式籌集資金,加上政府對水利工程項(xiàng)目的資金投資十分少,造成工程資金短缺,設(shè)備陳舊,材料不足等現(xiàn)象,影響了項(xiàng)目的開展。
2.3趕進(jìn)度現(xiàn)象
因?yàn)楹芏嗟氖┕挝豁?xiàng)目工程量大,人員缺少,為了保障施工速度,出現(xiàn)趕進(jìn)度的現(xiàn)象,影響水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.4普遍存在分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象
很多的承包商會把水利工程項(xiàng)目分成多個(gè)小項(xiàng)目,通過分包或?qū)⒚總(gè)小項(xiàng)目給不同的單位承擔(dān),因?yàn)閱挝徊煌瑹o法了解施工隊(duì)伍的施工水平,影響整體工程質(zhì)量。
2.5缺少復(fù)合型管理人才
在水利工程項(xiàng)目管理之中,缺少復(fù)合型管理人才。部分管理人員因?yàn)椴皇煜な┕み^程,無法嚴(yán)格把控工程造價(jià)管理、質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理。而熟悉施工的工作人員,他們并不熟悉管理方面的理論知識,無法將理論和實(shí)踐相結(jié)合,在管理上出現(xiàn)人才的欠缺。
2.6材料質(zhì)量把控不嚴(yán)格
施工質(zhì)量與施工材料質(zhì)量緊密相連。目前,部分水利工程項(xiàng)目為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,在購買施工材料的過程中出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象,并且不按照施工單位材料購買制度進(jìn)行購買,將單位的整體利益拋之腦后,忽略施工材料對施工質(zhì)量的影響。
3水利工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理與控制方式
3.1加強(qiáng)全體工作人員的成本控制意識
做好施工單位的成本控制工作,就必須要加強(qiáng)單位里的每一個(gè)員工的思想工作。讓員工了解單位成本控制與自身切身利益之間的關(guān)系,加強(qiáng)員工的成本控制意識,讓每一個(gè)單位員工都把施工單位的成本控制當(dāng)成自己的工作,認(rèn)真且負(fù)責(zé)地完成。只有單位員工的觀念都發(fā)生了改變,才能使單位的成本控制工作走上正途。
3.2與實(shí)際情況相結(jié)合
在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí),要考慮項(xiàng)目工程的實(shí)際進(jìn)展情況。①要充分考慮工程施工過程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用,在合同上明確標(biāo)明可提供的補(bǔ)貼,將工程預(yù)算全部納入。但是要注意一點(diǎn),如果因項(xiàng)目管理不嚴(yán)或者其他一些人為原因造成的工程損失不可納入工程預(yù)算當(dāng)中:②招投標(biāo)的費(fèi)用也是工程預(yù)算中的主要部分之一,一般施工單位所得到的工程項(xiàng)目都是通過招投標(biāo)的辦法得來的,而招投標(biāo)是需要一定的資金支持的,比如材料費(fèi)用、信息咨詢費(fèi)用等等。如果通過招投標(biāo)獲得了工程項(xiàng)目,那么本次招投標(biāo)的費(fèi)用就可以從工程項(xiàng)目的利潤當(dāng)中抵消掉:如果沒有獲得,那么這就是一筆純粹的開支,如果多次都沒有中標(biāo),那么這些開支不容小視。所以在投標(biāo)時(shí)要注意投標(biāo)成本控制,盡量減少施工單位在投標(biāo)方面的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3加大資金的投入
國家對水利工程建設(shè)加大了重視程度,增加水利工程建設(shè)的資金投入力度,因此地方政府也應(yīng)該同時(shí)加大對管理經(jīng)費(fèi)的投入,才能夠保證水利工程建設(shè)管理設(shè)施和人員配置到位。水利工程在建設(shè)過程中,要嚴(yán)格把關(guān)好施工過程中的每一處關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高對工程建設(shè)的要求,保證施工質(zhì)量,延長水利工程的使用年限。
3.4優(yōu)化工期設(shè)置,控制工期成本
工程總成本控制與工期有著重要關(guān)系,工期的長短在一定程度上決定了工程總成本。工程總成本包括了直接產(chǎn)生的費(fèi)用和間接產(chǎn)生的費(fèi)用兩個(gè)部分,這兩個(gè)部分隨著工期的改變的變化規(guī)律是差不多的。要想縮短工期,就需要投入更多的人力、資源和設(shè)備,所以直接產(chǎn)生的費(fèi)用就會增加,而工期延長則可以減少直接產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)然,工期是不可能任意壓縮的,每個(gè)工程的工期有一個(gè)最短工期極限。如果能在合同所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提前完成工程,那么可以獲得單位的額外獎勵。但是在縮短工期的同時(shí)要注意保證施工的整體質(zhì)量,要符合合同所提到的要求,切忌因?yàn)槊つ口s工而影響工程質(zhì)量,使得單位對工程不滿意。如果因?yàn)榉N種原因延誤了工期,那么需要向業(yè)主提供一定的賠償費(fèi)用,增加了工期成本。
3.5規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理和成本控制
水利工程項(xiàng)目管理的方向主要有兩個(gè),一個(gè)是對人員的管理,另一個(gè)是對經(jīng)濟(jì)的管理,而經(jīng)濟(jì)管理作為水利工程項(xiàng)目管理的核心之一,可以說決定了水利工程項(xiàng)目的命脈走向。施工水利工程項(xiàng)目作為資金流動性很強(qiáng),它圍繞資金而展開活動,因此,施工水利工程項(xiàng)目管理公司內(nèi)部的每一筆財(cái)務(wù)支出,就顯得尤其重要。為了提高了解每一筆資金的去向動態(tài),為了提高每一筆資金的利用效率,更為了加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目內(nèi)部的成本管理,施工水利工程項(xiàng)目應(yīng)規(guī)定每目的資金使用額度,超額度要向總負(fù)責(zé)人申請報(bào)備?傌(fù)責(zé)人根據(jù)資金的使用理由,可以贊成或駁回。施工水利工程項(xiàng)目制定規(guī)范化的支取資金規(guī)章,這樣的制度規(guī)定,不僅防止了員工超額度支取資金購買設(shè)施設(shè)備情況,更有效對成本進(jìn)行加強(qiáng)化管理,做到合理規(guī)范的使用支出成本。施工水利工程項(xiàng)目要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的收支分析,應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)濟(jì)管理部門登記好每一筆賬目的支出收入狀況,月底之時(shí),對當(dāng)月的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行對比分析,針對支出大于收入的日期,重點(diǎn)了解情況,針對收入大于支出的日期,也詳細(xì)了解。施工水利工程項(xiàng)目只有做到對當(dāng)月財(cái)務(wù)進(jìn)行收支對比分析,才能隨時(shí)的了解水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)動態(tài),也才能根據(jù)經(jīng)濟(jì)動態(tài)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,以保證水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,保障工程質(zhì)量。
4結(jié)束語
綜上所述,水利工程施工項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的過程,其中涉及許多方面的問題,現(xiàn)階段水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中存在許多的不足,傳統(tǒng)的水利工程管理方法過于落后,必須采取科學(xué)有效的方法增強(qiáng)管理力度。
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