美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策建議

　　改革開放以后，農(nóng)民的生活水平有了很大程度的提高和改善，同時人們對精神生活層面也有了更高的要求。近幾年提出的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的文化建設(shè)，則可以豐富農(nóng)村文化生活，豐富人們的精神生活。文章針對美麗鄉(xiāng)村——承德縣的農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀，就美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面進行了深入調(diào)查，從而了解新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，了解到老百姓缺什么、需要什么，并針對“美麗鄉(xiāng)村”文化建設(shè)提出合理化建議。

　　《中國農(nóng)村經(jīng)濟》(月刊)創(chuàng)刊于1985年，是由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主辦的中央級農(nóng)村經(jīng)濟權(quán)威性學(xué)術(shù)刊物。突出指導(dǎo)性、理論性、政策性、超前性，轉(zhuǎn)載率一直遙居同類刊物之首，具有廣泛的影響。本刊是了解農(nóng)村的窗口，探討農(nóng)村改革與發(fā)展理論的園地。

　　改革開放以后，黨和國家越來越重視農(nóng)村文化建設(shè)，在十六屆五中全會中提出要按照以下要求“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”來扎實地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)方面，提出要在保障農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)保障落實的層面上，同時要大力推廣形式多樣的、并能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村各個地方特色的群眾喜聞樂見的文化活動，達到豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活的目的，當(dāng)然十八大中也提到，要努力扎實推進社會主義文化強國的進一步建設(shè)。這就要求我們豐富農(nóng)民的文化生活，為人民提供更好的精神文化食糧。

　　自2014年以來，承德縣按照黨和國家提出的全面建成小康社會的具體要求，積極把承德縣的各個農(nóng)村整改成符合具有北方山區(qū)特色的“環(huán)境整潔、田園風(fēng)光、設(shè)施配套、舒適宜居”的“美麗鄉(xiāng)村”。雖然在一些地區(qū)，農(nóng)民的收入會呈現(xiàn)逐年增加的狀況，而相比之下農(nóng)村文化的發(fā)展想要達到與經(jīng)濟的發(fā)展成正比的優(yōu)良發(fā)展?fàn)顟B(tài)是遠之又遠。因此我們?yōu)榱私獬械驴h目前農(nóng)村的文化生活現(xiàn)狀，進一步深入農(nóng)村調(diào)查，并且更深層次的為促進社會主義新農(nóng)村文化的更優(yōu)建設(shè)提出了合理化的建議。

　　一、承德縣農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀

　　承德縣屬于承德市的下轄縣之一，位于河北省的東北部，具有悠久的歷史文化，并且積淀豐厚。由于特殊的山區(qū)地形，使村莊分布十分分散，我們的調(diào)查地點涉及城中村、近郊村、遠郊村等富有代表性的村莊，以便充分了解農(nóng)民的文化生活情況。

　　近年來，具有厚重歷史文化的承德縣重點打造了極具自身特色的三張文化名片，他們分別是朝梁子毛主席語錄碑公園、城市規(guī)劃展覽館和酒文化博物館。但這些地標(biāo)性建筑文化對于普通老百姓來說是遠遠不夠的。

　　目前農(nóng)村年齡主要集中在40歲以上，文化水平普遍偏低，大部分處于初中文化水平，村民家庭現(xiàn)代化程度也普遍提高，手機或者電話成為主要通訊工具，電腦普及比較廣泛。

　　硬件設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)家書屋各村基本具備，幾乎每個村都有健身廣場，還有籃球場等，像朝梁子村還具有特色建設(shè)婦女活動室、烏龍磯村還有光榮院。村民的業(yè)余時間活動種類很多，在廣場舞盛行的今天，夜晚村中婦女在健身廣場活動的身影天天可見，偶有文藝演出，約每半年一次。除此之外，還有送電影下鄉(xiāng)活動，這在離縣城較近的村子如烏龍磯村、路通溝村每三個月一次，較遠的村子如辛家莊村則就是每半年一次。在條件比較好的村莊，如烏龍磯村，還會組織一年一次的集體旅游等活動。在我國傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、元宵節(jié)中，每個村里的村民還會自發(fā)組織起秧歌隊、舞龍隊、馬叉隊，有的村子還會組織唱大戲。但是由于組織制度的不完善，這些活動并不能長久地堅持下來，在近幾年已經(jīng)淡出了人們的視線，成了人們飯后的談資。村民主要業(yè)余活動集中在聊天、看電視、廣場舞以及打麻將等活動。從更深層面來講，這些活動的根本作用是打發(fā)時間，并不能在精神層面讓村民受益，村中健康的文化十分貧乏。

　　二、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題

　　1. 文化活動經(jīng)常性差，對傳統(tǒng)節(jié)日不夠重視。近幾年農(nóng)村經(jīng)濟水平有了很大提升，但是在經(jīng)濟發(fā)展中民俗卻逐漸丟失。大部分村子沒有規(guī)模性的文化活動。比較具有規(guī)模性的文化活動舉辦時間通常只是在春節(jié)前后，比如簡單組織稍具文化氣息的活動，如舞大龍、耍獅子、扭秧歌等。在其他的傳統(tǒng)節(jié)日如端午節(jié)、中秋節(jié)等，并沒有舉行富有節(jié)日特點的慶�；顒�，比如賽龍舟、賞月等。同時，農(nóng)民在空閑時間的文化活動也極其簡單，一般都是在家看電視或者錄像帶等，或者是在親戚朋友家打麻將。由于活動地點除了在家就是外出，所以導(dǎo)致十分缺乏具有集體意義的文化娛樂活動。一些前幾年還有的活動如廟會、燈會，在近幾年卻停止舉辦。

　　2. 村委會對農(nóng)村文化活動的宣傳力度不夠。有些村中雖建有書屋或文化中心，并且也舉辦各種文化活動，但是很多村民并不知情。在我們調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，有仍有7%的村民對村里舉辦的活動不知情。

　　3. 村中文藝工作者整體素質(zhì)低、年齡大，缺少新鮮血液。民間文藝團隊很多，但大都缺少高水平的優(yōu)秀人才。由于基層的農(nóng)村文化工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有正式的編制，這讓許多有經(jīng)驗的“老文化人”不能專心工作，另一方面，因為工資福利待遇低，使從事農(nóng)村文化工作的部分專業(yè)人員不能更好的做到愛崗敬業(yè)。而村中文藝團體一般都是自發(fā)形成，他們自籌經(jīng)費，演員只有農(nóng)閑時演出，務(wù)農(nóng)放在第一位。這些人當(dāng)中最高學(xué)歷的大多也只是高中，并且他們都是靠自己領(lǐng)悟形成的各具特點的文藝專長，更不樂觀的是他們中的大多數(shù)僅僅停留在“會”的層面上，只是為了自娛自樂，并不能更好的將自己掌握的相關(guān)技能教授給更為年輕的下一代，使這些技藝得以傳承和發(fā)展。同時，據(jù)我們的進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各村從事文藝事業(yè)的文藝工作者的年齡絕大多數(shù)集中在60歲上下，由于受到身體和工作等種種原因的限制，他們用來進行文化活動的時間都很少。因此，農(nóng)村文化活動缺少年輕人參與，農(nóng)村文化事業(yè)面臨后繼無人的危機。

　　4. 農(nóng)村男女對文化活動的參與度差別極大。女性參與程度較大，但年齡偏高，大多在40歲以上，以五六十歲人為主。男性對文化活動興趣較低，業(yè)余時間大多數(shù)會選擇在家看電視、打麻將等。

　　5. 村民的文化活動的參與度不高，影響小。很多村民知道村中正在舉辦文化活動，但對這些活動并無興趣，甚至有些人對這些活動感到不理解，認為過多的參與這些文化活動會耽誤農(nóng)活，影響其他工作的正常進行，認為是不務(wù)正業(yè)。同時，村里組織的文化活動頻率不高，不能將文化活動持久并長期的堅持下去，由于村中人口分布和地理位置的原因，造成部分文化活動只能在小范圍內(nèi)進行，橫向輻射面小，導(dǎo)致群眾的參與度很低。

　　三、原因分析

　　1. 基層領(lǐng)導(dǎo)干部的老思想。重視經(jīng)濟發(fā)展輕視文化建設(shè)、思想認識不全面、重視力度太輕。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為文化服務(wù)體系的服務(wù)是上級的事情，對此沒有將文化建設(shè)工作提上相應(yīng)日程上來，在以往的工作具體部署安排上，往往夸大經(jīng)濟發(fā)展作為物質(zhì)基礎(chǔ)的實質(zhì)性作用，而忽視或輕視文化在發(fā)展中所起的思想政治的牢固的基礎(chǔ)性作用，并沒有像重視計劃生育、綜合治理、教育工作等那般重視程度來重視村中文化方面的建設(shè)，他們看不到經(jīng)濟與文化之間具有極強的辨證關(guān)系，更看不到二者必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，沒有認識到經(jīng)濟和文化兩者能夠相互促進，共同發(fā)展。所以當(dāng)村委會的精力和資源都集中到經(jīng)濟建設(shè)上時，農(nóng)村的文化建設(shè)則會被忽視。

　　2. 農(nóng)村文化體制不健全。職能作用發(fā)揮不突出現(xiàn)象顯著。如有的村子名義上有其獨立且固定的文化站，或者有的村子實行由一人主抓文化工作，可調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與此同時并沒有獨立的文化部門來與之應(yīng)和。同時農(nóng)村的文化工作一直處于無人組織、無人輔導(dǎo)的癱瘓狀態(tài)。主要由于農(nóng)村的文藝人才培訓(xùn)工作一直得不到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，因此，導(dǎo)致了許多上級曾經(jīng)頒布的關(guān)于文化建設(shè)方面的政策中斷，從根本上不能貫徹落實到農(nóng)村中去，市里組織開展一些大型文化活動，基層并沒有積極地參與。

　　3. 農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件簿弱，且結(jié)構(gòu)安排不合理。承德縣的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施貧乏，一些活動場所及大部分必要的器材短缺，且文化設(shè)施閑置、擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出。村中活動設(shè)施結(jié)構(gòu)安排不合理。把棋盤安放在路燈的旁邊，這在夜晚是看不見棋子的，男性村民只能在村中的路燈下聚集在一起，相互切磋。

　　4. 男性村民參與活動的主動性差。受傳統(tǒng)觀念影響，男性村民很少參與廣場舞等活動，認為那些活動適合女性參與。同時，村中沒有適合男人參加的文化活動，現(xiàn)階段并沒有如同廣場舞風(fēng)靡婦女一樣風(fēng)靡男人的集體文化活動。農(nóng)村很多婦女沒有正式工作，所以相比較男人有更多時間參加文化活動。

　　5. 忽視了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化。隨著社會的開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人口流動性大，年輕人大多外出打工，老人和兒童成為村莊的人口主體。由于基層的文化建設(shè)的實施和文化下鄉(xiāng)活動的開展忽視了考慮農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化。村里老年人都以務(wù)農(nóng)為主，并且很多人是文盲。雖然每個村差不多都設(shè)置了農(nóng)家書屋，但農(nóng)家書屋的書，老年人根本看不懂，因而也并不感興趣。有一個很現(xiàn)實的現(xiàn)象，有些村的農(nóng)家書屋除了自家管理員外沒有第二個讀者;電影下鄉(xiāng)多為抗戰(zhàn)、近代片，多圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作編排，題材舊、沒有吸引力。因此，該類活動也不能吸引農(nóng)村大眾的眼球，村民也因而失去了興趣。

　　6. 對農(nóng)村文化骨干的培訓(xùn)工作不到位。多年來對農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)工作一直處于靜止?fàn)顟B(tài)。由于負責(zé)對全縣群眾文藝骨干進行全面培訓(xùn)工作的是縣級的文體局，但局里受到各種不利條件的限制，導(dǎo)致人才培養(yǎng)無法開展。如，從事文化工作的專業(yè)人才數(shù)量的不足，文化藝術(shù)的門類種類的不全，加上自身開展城鎮(zhèn)文化活動的任務(wù)要求，所以培訓(xùn)文化專業(yè)人才時間有限，以致被擱淺。

　　四、美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)對策建議

　　1. 加強對農(nóng)村文化建設(shè)的重視。只有當(dāng)決策者、執(zhí)行者認為這是一件重要的事時農(nóng)村文化才能得到持續(xù)的深層次發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是指經(jīng)濟的發(fā)展，而是文化、經(jīng)濟共同發(fā)展。文化的發(fā)展會提升村民的凝聚力和綜合素質(zhì)，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)，而經(jīng)濟發(fā)展又會反作用于文化建設(shè)。兩者相輔相成最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。

　　2. 加大農(nóng)村文化活動的宣傳力度。恰當(dāng)?shù)男麄骺梢蕴岣叽迕竦膮⑴c積極性，當(dāng)大家對文化活動真正感興趣時，文化建設(shè)一定會得到人民的熱切支持，那些被淡忘的民俗傳統(tǒng)會逐漸回歸，曾經(jīng)熱鬧的傳統(tǒng)節(jié)日會再次展現(xiàn)在群眾面前。

　　3. 不斷加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度。文化部門努力向上爭取用來建設(shè)文化層面的政策性資金和器材，促進農(nóng)村文化活動的發(fā)展;政府各級財政部門應(yīng)充分保證各級文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費的到位;根據(jù)具體情況及時研究并進一步解決由于農(nóng)村文化服務(wù)內(nèi)容的增加而需要擴充人員和經(jīng)費產(chǎn)生的問題，確保文化服務(wù)活動能夠順利圓滿地展開�？h、鄉(xiāng)、村各級政府保證每年都要拿出一定的資金來發(fā)展和提高農(nóng)村公共文化的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。保證實施專項的資金及時并且足額到位，構(gòu)造合理的結(jié)構(gòu)分布，進一步為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室的建設(shè)以及室外的健身場活動所等各種農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施提供充足的資金保障。

　　4. 大力創(chuàng)新文化活動新形式，豐富農(nóng)村文化生活。文化部門和農(nóng)村可以提倡組織開展村民運動會、村民歌手大賽等文化活動，讓農(nóng)民自演自賞、自娛自樂，積極調(diào)動農(nóng)民參與文化活動的積極性，營造祟尚科學(xué)、文明向上的活躍的文化氛圍，盡最大努力極大程度的豐富農(nóng)民文化生活。同時，文藝工作者可以把在新農(nóng)村建設(shè)過程中的喜聞樂見的人和事創(chuàng)作并編排成受群眾喜愛的文藝作品，可以加大宣傳深入農(nóng)村演出。用創(chuàng)新的形式進一步推進農(nóng)村文化的宣傳普及工作，提升農(nóng)民群眾參與文化活動質(zhì)量。

　　5. 重視對農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到農(nóng)村文化人才的全面建設(shè)的重要意義。加強農(nóng)村文化人才建設(shè)對豐富和提高農(nóng)民文化生活具有極其重要意義，要將文化人才的全面培訓(xùn)工作同其他社會經(jīng)濟建設(shè)工作共同部署，共同大力推進。各級農(nóng)村政府要提高成立專門文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的效率。保證盡最大可能建立健全農(nóng)村文化組織機構(gòu)的合理性，高效建立各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，盡可能配足文化工作專業(yè)人員，給文化工作者落實編制，形成農(nóng)村文化建設(shè)新格局。

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