核心會(huì)計(jì)論文政府會(huì)計(jì)管理新應(yīng)用戰(zhàn)略

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中會(huì)計(jì)上的新應(yīng)用發(fā)展方向有哪些呢，應(yīng)該如何來(lái)推動(dòng)現(xiàn)在會(huì)計(jì)的新模式制度呢，同時(shí)會(huì)計(jì)的發(fā)展有何影響呢?當(dāng)前會(huì)計(jì)目標(biāo)也稱(chēng)作會(huì)計(jì)目的，是要求會(huì)計(jì)工作完成的任務(wù)或達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，也稱(chēng)為財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)做了明確規(guī)定：會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。

　　摘要：從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始,出于全面核算和反映政府資產(chǎn)負(fù)債和運(yùn)營(yíng)成本情況、強(qiáng)化政府的公共受托責(zé)任、加強(qiáng)政府成本和績(jī)效管理、改進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平等方面的需要,聯(lián)邦政府在保留傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上,建立了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。權(quán)責(zé)發(fā)生制聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)(FASAB)制定,該套標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立于聯(lián)邦政府預(yù)算,即并不規(guī)定預(yù)算概念和標(biāo)準(zhǔn),而是獨(dú)立規(guī)定政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的概念和標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì),預(yù)算,會(huì)計(jì)論文

　　聯(lián)邦政府收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)包括收入、支出、預(yù)算盈余/赤字三大要素,主要發(fā)揮預(yù)算控制、執(zhí)行記錄、執(zhí)行結(jié)果報(bào)告等方面的功能;權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五大要素,主要發(fā)揮全面核算、反映和報(bào)告聯(lián)邦政府整體及其各組成主體資產(chǎn)負(fù)債、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的功能。兩個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)各自擁有一套自相平衡的賬戶(hù)和報(bào)表體系,聯(lián)邦政府及其組成部門(mén)在實(shí)際工作中對(duì)于發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng),分別按照收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在兩個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行記錄,兩個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)之間相互獨(dú)立,在作用上相互補(bǔ)充。

　　政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其制定機(jī)構(gòu)

　　1990年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《首席財(cái)務(wù)官法案》(Chief Financial Officer’s Act),要求聯(lián)邦部門(mén)根據(jù)所適用的準(zhǔn)則編制經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表,眾多的會(huì)計(jì)師、審計(jì)師以及國(guó)會(huì)議員都認(rèn)為這一要求有助于減少聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理上所存在的欺詐等問(wèn)題,產(chǎn)生更好的政府治理。根據(jù)這一法案,作為行政機(jī)構(gòu)代表的財(cái)政部和管理與預(yù)算辦公室(OMB),與作為立法機(jī)構(gòu)代表的政府責(zé)任署(GAO)一道,于1991年聯(lián)合發(fā)起設(shè)立了獨(dú)立于各機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)(FASAB)。FASAB自成立以來(lái),一方面致力于制定權(quán)責(zé)發(fā)生制聯(lián)邦財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,另一方面不斷改進(jìn)其治理結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)獨(dú)立性,終于在1999年獲得美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(American Institute of Certified Public Accountants)的認(rèn)可,成為美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)的制定機(jī)構(gòu)之一。2002年,為進(jìn)一步增強(qiáng)FASAB的獨(dú)立性以使其持續(xù)保持作為GAAP制定者的資格,發(fā)起者們進(jìn)行了兩項(xiàng)重要改革:一是使非聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的代表在FASAB理事中占絕大多數(shù)(目前9名理事中有6名為非聯(lián)邦機(jī)構(gòu)理事,其余3名理事來(lái)自3家發(fā)起單位);二是作為執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編報(bào)聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的部門(mén),財(cái)政部放棄了反對(duì)FASAB發(fā)布準(zhǔn)則或概念公告的權(quán)力,這樣,在FASAB正式發(fā)布一項(xiàng)準(zhǔn)則或概念公告前,只有GAO和OMB有權(quán)反對(duì)。

　　會(huì)計(jì)論文：《會(huì)計(jì)之友》是面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的綜合性財(cái)會(huì)期刊，曾多次被評(píng)為全國(guó)財(cái)會(huì)核心期刊、全國(guó)中文核心期刊。1993年以來(lái)一直被評(píng)為一級(jí)期刊，被選送參加了日內(nèi)瓦舉辦的國(guó)際書(shū)刊博覽會(huì)，被稱(chēng)贊為中國(guó)的“牡丹花”，1997年12月又被列為全國(guó)百家期刊閱覽室指定刊物，是國(guó)內(nèi)外發(fā)行量較大的財(cái)會(huì)期刊之一。

　　FASAB制定權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中主要參考了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,迄今已發(fā)布7項(xiàng)概念公告、45項(xiàng)準(zhǔn)則公告以及若干項(xiàng)解釋公告和技術(shù)公告。其中,概念公告主要規(guī)定聯(lián)邦財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、主體、信息質(zhì)量特征、權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法等基本概念,為各項(xiàng)具體準(zhǔn)則的制定提供依據(jù)和指導(dǎo);準(zhǔn)則公告主要規(guī)定具體會(huì)計(jì)要素、特殊業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的確認(rèn)計(jì)量,合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等;解釋公告和技術(shù)公告主要對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行解釋與補(bǔ)充。FASAB準(zhǔn)則已在聯(lián)邦政府整體及其各個(gè)聯(lián)邦政府部門(mén)得到廣泛執(zhí)行。