財務(wù)管理論文勘測設(shè)計單位財務(wù)管理問題及對策研究

　　財務(wù)管理作為單位管理的核心之一，必須進行嚴格的管理，才能不斷的提高單位的綜合競爭力，不斷提高單位在市場中的綜合競爭力。

　　【摘　要】近年來，勘測設(shè)計行業(yè)逐漸從事業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)為科技型的單位�？睖y設(shè)計單位如何在不斷的發(fā)展中提高自己的綜合競爭力，就需要綜合分析目前勘測單位中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的解決對策，不斷提高單位的財務(wù)管理水平。

　　【關(guān)鍵詞】勘測設(shè)計,單位,財務(wù)管理論文

　　一、引言

　　近年來，隨著我國勘測設(shè)計行業(yè)不斷的發(fā)展和壯大，勘測市場的競爭也越來越激烈，所以勘測設(shè)計單位應(yīng)該不斷加強對單位的財務(wù)管理，提高單位的財務(wù)管理水平。在歷史的發(fā)展中，財務(wù)管理是社會經(jīng)濟生活中重要的角色之一。財務(wù)管理水平的高低在單位的生存和發(fā)展中占據(jù)著重要的作用。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，勘測設(shè)計單位也在不斷提高自己的技術(shù)和水平�？睖y設(shè)計貫穿建設(shè)工程的整個過程，從前期設(shè)計階段地形圖測繪、地質(zhì)勘探，施工期的建筑(構(gòu))物放線和驗線、沉降觀測、基坑監(jiān)測，運營期的規(guī)劃檢測測量，這些產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞由各環(huán)節(jié)的控制力度的強弱決定。

　　二、勘測設(shè)計單位的特點

　　勘測設(shè)計單位一般為建設(shè)系統(tǒng)的下屬單位或公司，生產(chǎn)的勘測成果資料是城市規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是城市規(guī)劃各編制階段前期工作中極其重要的環(huán)節(jié)，專業(yè)性強，且需要不斷補充和更新。單位的服務(wù)內(nèi)容主要覆蓋測繪、勘察二大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，由于2個不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域性質(zhì)特點的差異性，決定了勘測設(shè)計單位性質(zhì)特點的復雜性和特殊性。

　　1.基礎(chǔ)公益性

　　勘測設(shè)計單位從事的基礎(chǔ)測繪和完成上級指令性勘測任務(wù)等工作，是為社會公眾無償服務(wù)的公益性事業(yè)。生產(chǎn)的公益性勘測成果具有公共產(chǎn)品屬性，廣泛應(yīng)用于各地方城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，是準確掌握各地市情、提高政府宏觀決策水平的重要手段，是實現(xiàn)各地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工具。同時為各地共享公共的地理信息資源提供了基本環(huán)境和有效機制。

　　2.管理輔助性

　　勘測設(shè)計單位擔負著規(guī)劃紅線放線、規(guī)劃監(jiān)督測量等行政執(zhí)法測量工作，各地方城市規(guī)劃、建設(shè)及其他政府管理部門需要勘測設(shè)計單位對其管理工作提供勘測技術(shù)服務(wù)�？睖y設(shè)計單位提供的勘測服務(wù)在各地方城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中，特別是規(guī)劃管理工作中的作用是不可替代的，這種作用主要表現(xiàn)在以下四點。一是勘測工作是各地方城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)和平臺，是政府處理政務(wù)、決策信息的工作基礎(chǔ)。二是勘測工作是各地方城市規(guī)劃管理流程中不可分割的工作層次和工作環(huán)節(jié)。三是各地方城市規(guī)劃局依靠現(xiàn)勢的測繪成果為市政府科學決策、有效監(jiān)管提供了科學的依據(jù)。四是為法人單位、公民的個人財產(chǎn)保全和市場交易提供空間存在的法律證據(jù)。同時勘測設(shè)計單位還具有輔助測繪管理管理等職能，如落實測繪成果資料保密，隨時提供應(yīng)急勘測保障服務(wù)等工作。上述工作性質(zhì)決定勘測設(shè)計單位不僅僅是中介服務(wù)性機構(gòu)，還承擔著政府行政管理的輔助職能。

　　3.安全保密性

　　測繪產(chǎn)品和服務(wù)是一種特殊商品，它直接涉及國家秘密和國家安全�？睖y設(shè)計單位作為各地方城市測繪成果提供者須遵守國家相關(guān)法律規(guī)定履行保密義務(wù)，確保涉密的測繪成果安全。

　　4.應(yīng)急保障性

　　勘測設(shè)計單位為政府科學決策和城市規(guī)劃、建設(shè)與管理提供應(yīng)急保障服務(wù)，在各地方城市規(guī)劃建設(shè)與管理、建設(shè)重大工程項目、社會公眾服務(wù)等方面發(fā)揮著極其重要的保障作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是通過勘測服務(wù)，為政府部門、企事業(yè)單位的管理與決策提供測繪產(chǎn)品和技術(shù)支持，提供應(yīng)急測繪保障。二是利用勘測技術(shù)，為各地方城市各項用地和建設(shè)項目提供定點、放線的基本依據(jù)，保證各地方城市各項規(guī)劃、建設(shè)工程的設(shè)計和施工順利進行。三是為社會公眾提供現(xiàn)勢性的地圖服務(wù)。

　　5.市場參與性

　　與絕大多數(shù)城市勘測單位屬差額撥款事業(yè)單位不一樣，勘測設(shè)計單位屬自收自支的事業(yè)單位，為了生存必須完全通過參與市場競爭，解決單位正常運轉(zhuǎn)和提升勘測服務(wù)水平所需的經(jīng)費。

　　三、財務(wù)管理中存在的問題

　　1.財務(wù)管理人員的素質(zhì)不夠高

　　對于許多勘測設(shè)計單位來說，其更多的注重對科研技術(shù)人員的培養(yǎng)工作，卻忽視了對管理人員素質(zhì)的提高，同時也缺乏對會計人員的輕視。造成許多會計人員在進行單位日常工作處理時，處于一種負荷的狀態(tài)。單位的管理人員沒有足夠多的時間和精力去對管理問題進行深層次的研究，造成單位財務(wù)管理水平有限。

　　2.預算管理模式粗放

　　對于勘測單位來說，其在進行預算編制時是非常重視的，但是其在進行監(jiān)控的過程中做的仍存在很多問題。在進行預算管理的全過程中，其重視程度是不夠的，而且許多的業(yè)務(wù)部門經(jīng)常會有許多抱怨，就更加大了其壓力，使得財務(wù)部門在進行預算控制時變得虎頭蛇尾、知難而退。主要原因：事業(yè)單位的體制要求勘測設(shè)計單位按機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)模式運行，此類單位所有資金必須通過財政國庫收付，各項支出指標受行政事業(yè)單位的標準限制，造成此類在參與勘測市場性競爭中處于弱勢地位。

　　3.稅收制度上的問題

　　對于許多的勘測設(shè)計單位來說，其工作性質(zhì)具有自身的特點，其在進行工程建設(shè)時的周期是較長的，而且工地是處于偏遠的較分散的位置，這樣就使得項目不能集中進行。這樣就給單位進行納稅時缺乏一致性。單位的收入不能按月份及時進行結(jié)算工作，其只能根據(jù)開具發(fā)票的時間進行結(jié)轉(zhuǎn)工作，這樣就使得稅款的征收工作變得波動很大。單位的成本費用不能及時進行報銷，出現(xiàn)當期成本和收入的確定存在差額，影響單位的稅收稅額。

　　四、解決財務(wù)管理問題的路徑選擇

　　1.購置或定制單位財務(wù)管理軟件

　　購置財務(wù)收支管理相關(guān)軟件，充分利用軟件在單位經(jīng)濟管理中的預測、計劃、控制、監(jiān)督、核算、分析、考核等功能，真實、全面、準確、及時反應(yīng)單位財務(wù)管理情況。通過軟件輔助財務(wù)人員加強經(jīng)濟核算，挖掘潛力，合理、有效地利用各種經(jīng)濟資源，提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;如實反映單位收支狀況，對單位經(jīng)濟活動進行收支控制和監(jiān)督。充分發(fā)揮收支管理的職能作用，提高院的經(jīng)濟效益。

　　2.注重對財會管理人員的教育培訓工作

　　對于勘測設(shè)計行業(yè)中的單位來說，其從事的財務(wù)工作掌握的工作經(jīng)驗很多，但其具備的理論知識是相對較少的，其對新政策和新法規(guī)的認識是較少的，這就需要不斷加強對財會知識的認識和學習，不斷提高自身財務(wù)管理素質(zhì)。對于財會人員來說，需要加強對各項規(guī)章制度進行熟練掌握和會計知識的更新。不斷使勘測設(shè)計單位財會人員樹立起正確的人生觀和價值觀，不斷提高財會人員的職業(yè)道德素質(zhì)。

　　3.加強單位勘測設(shè)計成本管理

　　嚴格按照《測繪事業(yè)單位財務(wù)管理》和《勘察設(shè)計單位財務(wù)制度》的規(guī)定內(nèi)容進行成本核算，嚴格區(qū)分本期成本費用與下期成本費用的界限。加強成本管理，健全各項基礎(chǔ)工作，為單位各部門配備專人負責產(chǎn)值核算工作，實行年底績效工資按產(chǎn)值核算，各部門之間產(chǎn)值不做橫向?qū)Ρ�，部門內(nèi)部進行縱向?qū)Ρ取?/p>

　　4.加強稅收制度改革

　　通過在勘測設(shè)計單位中建立財務(wù)考核機制。單位應(yīng)該加強對稅收工作的重視，使財務(wù)部門能夠進行依法納稅，正確處理好稅企關(guān)系。在單位中進行統(tǒng)一管理、分級辦稅工作。盡量將分散的稅務(wù)部門統(tǒng)一到一個稅務(wù)局進行稅務(wù)繳納工作。通過合理調(diào)節(jié)財務(wù)部們，不斷提高勘測設(shè)計單位的合理節(jié)稅工作，不斷提高單位的稅收改革工作。

　　五、結(jié)束語

　　對于勘測設(shè)計單位來說，加強單位的財務(wù)管理工作時單位的核心工作之一。其不僅僅需要單位的財務(wù)管理部門，同時需要其他各個部門的共同配合，大家齊心協(xié)力，共同進步，最終實現(xiàn)單位的最終戰(zhàn)略目標，并且努力實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)勘測設(shè)計單位價值最大化。目前，我國的勘測設(shè)計單位在進行財務(wù)管理時是存在著多種問題的，

　　為了更好的提高單位的財務(wù)管理水平，就需要加強對單位財務(wù)管理人員素質(zhì)的提高，不斷加強對單位成本的控制，實現(xiàn)單位經(jīng)濟利益最大化，提高單位的財務(wù)管理水平。從而進一步提高單位的綜合競爭力。

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