經(jīng)濟(jì)類核心期刊變動試論經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探究—甘肅省慶陽市為例

　　摘要:近幾年來，甘肅省慶陽市經(jīng)濟(jì)高速增長,城市化進(jìn)程不斷加快。但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),市情決定了走可持續(xù)發(fā)展道路是時代的必然選擇。本文對慶陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行綜合分析,并在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出慶陽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略,以求在“兩翼齊飛”的省級規(guī)劃下使得慶陽能夠成為和諧發(fā)展的范例。

　　關(guān)鍵詞:慶陽,經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)類核心期刊變動

　　甘肅省慶陽市位于“北控河套,南屏關(guān)中”的黃土高原第一塬——董志塬中部。改革開放以來,慶陽國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)迅速發(fā)展,但由于原有起點(diǎn)、發(fā)展條件、國家政策傾斜等因素制約。慶陽與西部一些大城市和東部地區(qū)的差距仍然不小。權(quán)衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正負(fù)效應(yīng),慶陽市應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　一、慶陽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢

　　(一)資源豐富,前景廣闊

　　第一,氣候資源優(yōu)勢。主要有太陽能和風(fēng)能,太陽輻射年總量是5280-5710兆焦/平方米:有效風(fēng)能年總時數(shù)在2000-5000小時之間。

　　第二,動植物資源優(yōu)勢。市內(nèi)獸類動物中以早勝牛、慶陽驢、環(huán)縣灘羊最為有名,以梅花鹿最為珍貴,以兔類、羊類分布區(qū)域最廣,數(shù)量最多。飛禽中國家一、二級保護(hù)動物達(dá)9種、長居鳥類有50余種、夏候鳥40余種,建國后還引進(jìn)了荷蘭牛、新疆馬、遼寧羊、江南魚等良種動物。全市的植物有700種,其中糧食作物148種、經(jīng)濟(jì)作物75種、木本植物350多種、草本植物170多種、菌藻類6種論文。

　　第三,能源優(yōu)勢。慶陽境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的石油、煤炭、天然氣等資源,折合這些能源相當(dāng)于1230億噸油,這個儲量僅次于“中國第一資源大市”——陜西榆林�，F(xiàn)已探明,慶陽油氣資源總量達(dá)40億噸。煤炭儲量2360億噸,占甘肅省預(yù)測總量的97%。境內(nèi)平均每平方米土地下含油氣120千克、含煤8噸,可以說具備建設(shè)大型能源化工基地地基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢,

　　第四,特色資源優(yōu)勢。豐富的紅色文化、深厚的黃土文化資源既是特色,又是優(yōu)勢。以南梁為核心的紅色旅游景區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行,以“香包、剪紙、刺繡、道情”為代表的黃土民俗文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)創(chuàng)匯,并長足發(fā)展。

　　(二)以西峰區(qū)為中心的城市化進(jìn)程不斷加快

　　西峰區(qū)位于董志原腹地,全市商貿(mào)流通、文化、交通中心。西部大開發(fā)政策的落實,為西峰區(qū)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。建國60多年的建設(shè)成就,為西峰區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。西峰區(qū)的快速變化帶動了全市的發(fā)展,促進(jìn)了慶陽城市化的進(jìn)程。目前全區(qū)城市建設(shè)工作一系列重點(diǎn)舉措的輻射作用北達(dá)慶城、南至寧縣、西毗鎮(zhèn)原、東望合水。

　　隨著西峰區(qū)的不斷繁榮。以其為中心的引力作用與日俱增,對全市的人才資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等進(jìn)行了有效的整合與優(yōu)化,使其成為甘肅“兩翼齊飛”規(guī)劃的東部核心。在此進(jìn)程中,慶陽市普遍出現(xiàn)了以新城區(qū)和小城鎮(zhèn)重心外移為特征的城市規(guī)模擴(kuò)張趨勢,基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)投入呈現(xiàn)出向西峰區(qū)集中的態(tài)勢,使具有一定科技經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)力量和招商引資地緣優(yōu)勢的慶陽能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大

　　甘肅省慶陽市是中華民族的發(fā)祥地之一,民間民俗文化底蘊(yùn)深厚,以香包為代表的民間刺繡、皮影和剪紙等民俗藝術(shù)已被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。慶陽是中國民俗學(xué)會命名的“中國香包刺繡之鄉(xiāng)”、“道情皮影之鄉(xiāng)”、“民間剪紙之鄉(xiāng)”,是中央電視臺等12家權(quán)威媒體評選命名的“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城”。文化產(chǎn)業(yè)——“香包、刺繡、剪紙、道情”既是農(nóng)耕文化與民俗文化結(jié)合的產(chǎn)物,又是農(nóng)民脫貧致富的一條重要途徑。把民俗文化的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以其特有的新姿態(tài)輻射到周邊地區(qū),可以預(yù)見,它將成為慶陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要增長點(diǎn)。

　　全市旅游業(yè)發(fā)展迅速。目前,北石窟寺、小崆峒山、隴東民俗博物館、南梁紅色旅游區(qū)、周祖陵、窯洞民居等景點(diǎn)初具游覽規(guī)模,游客直線上升。它們不僅占有西部區(qū)域性市場,而且其文化價值在多元化的新市場份額也不輕。

　　二、慶陽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素

　　(一)自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)惡化

　　慶陽地處西北黃土高原中心地帶,遠(yuǎn)離海洋、靠近沙漠。自古以來,自然災(zāi)害頻繁,奇異現(xiàn)象突出。從民國到20世紀(jì)末,共發(fā)生各種自然災(zāi)害231次。其中旱災(zāi)43次、洪災(zāi)48次、冰雹46次、霜凍41次、風(fēng)沙20次、病蟲害19次、鼠害4次、地震10次。嚴(yán)重的自然災(zāi)害給慶陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大損害,也導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境脆弱、生物資源再生能力差,這些已成為制約慶陽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大“硬約束”。

　　(二)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

　　慶陽雖然經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng),但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡嚴(yán)重制約著本市乃至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是影響慶陽綜合實力的“瓶頸”。經(jīng)濟(jì)核心區(qū)帶動作用不夠,邊緣區(qū)發(fā)展緩慢。西峰區(qū)、各縣城、示范鎮(zhèn)、國道省道沿線一帶發(fā)展很快,而廣大農(nóng)村依然落后。促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡,促進(jìn)全面發(fā)展上�？萍几偁幜�強(qiáng)、市場廣闊、區(qū)位優(yōu)越的西峰區(qū)示范效應(yīng)要繼續(xù)增強(qiáng),形成強(qiáng)有力的輻射中心。區(qū)中心帶動縣城、縣城與示范鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)和村,逐級帶動、臨近示范、區(qū)縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,形成點(diǎn)、帶狀產(chǎn)業(yè)帶,使這種差距逐漸縮小。

　　(三)人口眾多,整體素質(zhì)不高

　　慶陽市人口現(xiàn)在約252萬,少數(shù)民族19個,再加上地域遼闊、人口居住分散、教育機(jī)會不平等,成人文盲率高,與人均GDP水平呈負(fù)相關(guān)。特別是廣大貧困山區(qū),居民的科技知識和文化素質(zhì)偏低,是制約老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。同時,許多單位、企業(yè)由于對人才問題重視不夠,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。因此,更談不上吸引外部高素質(zhì)的人才。

　　(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

　　自從國家批準(zhǔn)建設(shè)能源化工基地以來,慶陽以煤、石油、天然氣為主的化工企業(yè)有所發(fā)展。大規(guī)模的開發(fā)資源占用了大量農(nóng)地、資本和勞動力,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)比重直線下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變,制約了農(nóng)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然也降低了資源配置效率。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱,使文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力和有力支撐,出現(xiàn)了“資源富、財政富、農(nóng)業(yè)弱”的局面。

　　三、實現(xiàn)慶陽經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的策略

　　(一)堅持走一體化綜合開發(fā)的道路

　　在資源利用上,按照“既利用又保護(hù)”的策略,謀劃產(chǎn)業(yè)布局的技術(shù)路線,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展通道。同時,切實加強(qiáng)水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。提升大型能源化工基地建設(shè)的承載能力,把目光盯在世界500強(qiáng),全國100強(qiáng)企業(yè)上,引進(jìn)大型央企,采用最先進(jìn)的技術(shù)、裝備進(jìn)行開發(fā),形成新的競爭優(yōu)勢,占領(lǐng)競爭制高點(diǎn),贏得發(fā)展主動權(quán)。圍繞“率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題,建設(shè)西峰、正寧、長慶橋、延環(huán)江4個工業(yè)集中區(qū),發(fā)展石油化工、煤氣、煤化工、精細(xì)化工、建材五大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”。

　　(二)開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在潛力。

　　慶陽是革命老區(qū),又是農(nóng)耕文化發(fā)祥地。在新的歷史條件下,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,跨越崛起,一方面,要把紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為主線,積極爭取國家政策、項目,開發(fā)一批適應(yīng)市場需求的紅色旅游精品線路,實現(xiàn)與延安紅色旅游圈的全面對接,努力把慶陽打造成為全國重要的紅色旅游勝地:另一方面,要把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升慶陽市知名度和影響力的全民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展香包、刺繡、剪紙、道情的民俗文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),創(chuàng)出一條具有慶陽特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,不斷增強(qiáng)慶陽發(fā)展的軟實力和競爭力。

　　(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技事業(yè)發(fā)展

　　重點(diǎn)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為向?qū)�、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,建立支持自主研發(fā)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化科技能力建設(shè)。針對雄厚的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),繼續(xù)實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮全市特色果品、優(yōu)質(zhì)瓜果、品牌牲畜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,打造綠色無公害農(nóng)業(yè)品牌。大力開展高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)設(shè)施化應(yīng)用。針對資源的規(guī)�；�開發(fā)和能源化工產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,積極鼓勵能源化工企業(yè)開展能源開采、煤電、煤化工、石油、天然氣化工、安全生產(chǎn)、減排節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā),提高能源開發(fā)利用效率。

　　(四)重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　加強(qiáng)地企合作,實施油區(qū)飲水解困工程、安全飲水工程和百萬畝“碳匯林”基地建設(shè),逐步修復(fù)改善老區(qū)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造油田開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)發(fā)展模式。

　　生態(tài)方面,重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林。積極實施董志塬綜合治理項目。加快改善生態(tài)環(huán)境,達(dá)到“低消耗、低排放、高效率”的發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)慶陽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　四、結(jié)語

　　雖然慶陽采礦業(yè)(正南煤田、西峰油田能源儲量巨大)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)(香包、旅游文化產(chǎn)業(yè))發(fā)展前景看好,但應(yīng)辯證地看待甘肅慶陽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題,切莫放松環(huán)境保護(hù)、過度開采能源。愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,參與環(huán)境教育,讓“生態(tài)、環(huán)保”成為一種生活方式和全新態(tài)度,全面實現(xiàn)慶陽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。