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動物檢疫系統(tǒng)始于歐洲,目的是防止傳染病的傳播,并在18世紀中葉建立標準化的檢疫程序。動物檢疫機構或人員通過一定的動物檢疫內(nèi)容和方法,檢測動物傳染病或人畜共患病的存在,有效預防動物傳染和動物疫病傳播。 動物檢疫對于畜牧業(yè)的健康發(fā)展,維護食品安全,維護經(jīng)濟繁榮非常重要,接下來小編簡單介紹一篇動物檢疫論文。
1我國動物產(chǎn)地檢疫存在問題分析
1.1管理理念滯后
全過程控制是當前動物源性食品安全監(jiān)管的國際公認管理理念,它要求動物產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的每一個環(huán)節(jié),都需要受到嚴格的監(jiān)督和監(jiān)管,動物檢疫只是其中的最后一道防線。它要求相關檢疫機構或人員將動物產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)作為監(jiān)督的重點,而我國雖然在2010出臺的《動物檢疫管理辦法》中,將“過程監(jiān)管、風險控制、區(qū)域化和可追溯管理”作為動物檢疫的原則和理念,但在具體操作中仍以出具檢疫證明為工作重點,檢疫行為相對被動。
1.2管理體制不科學
我國動物檢疫主要由各地方官方獸醫(yī)來具體操作和執(zhí)行,均歸屬于所在地政府管轄,在經(jīng)費、人員編制和機構設置上都受制于其它部門,獨立性差,很容易受到一些外部因素的左右和影響,難以保障檢疫工作的公正性。這種非垂直性的動物檢疫管理體制,很難實現(xiàn)動物產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,影響動物檢疫管理能力的提升。
1.3管理人員不專業(yè)
國外發(fā)達國家的動物檢疫,大多由政府官方獸醫(yī)和專業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)構成,他們具備較高的專業(yè)學歷和專業(yè)素養(yǎng),在執(zhí)行動物檢疫前都需要經(jīng)過嚴格的考核才能上崗,保障了檢疫工作的科學性和準確性。而我國動物檢疫人員大多來自基層地區(qū)的普通獸醫(yī),在文化程度和業(yè)務能力上存在一定的差距和不足。由于我國官方獸醫(yī)制度起步較晚,各地區(qū)動物檢疫工作很難有效實施和開展[1]。
2提升動物檢疫管理能力對策
2.1樹立全程監(jiān)管理念,建立專業(yè)化檢疫制度
保障動物源食品的安全,動物檢疫只是其中的一個環(huán)節(jié),只有將動物檢疫工作深入到動物的養(yǎng)殖、加工、運輸和銷售的每一個環(huán)節(jié),才能保障動物及其產(chǎn)品的安全,這同時也符合企業(yè)的經(jīng)濟利益和政府的監(jiān)管目的。因此樹立起全過程控制的動物檢疫理念,并以此進行管理制度的改革和創(chuàng)新,才能確保動物檢疫的科學性和執(zhí)法的公正性;谌炭刂评砟,要逐步調(diào)整動物檢疫機構的職能和設置,實現(xiàn)動物檢疫和監(jiān)管執(zhí)法的分離,明確動物檢疫工作的主體和行為。
2.2加強法律和政策保障,提升動物檢疫能力
我國自2010年起實施《動物檢疫管理辦法》以來,動物檢疫工作在法律層面上得到了一定的支持和保障。但在某些細節(jié)上由于并沒有對執(zhí)法行為進行具體和明確,導致在執(zhí)行過程中無法落實到位。因此,需要進一步完善動物檢疫的法律法規(guī)體系,使動物檢疫做到有法可依。同時國家和地方各級政府也應在政策上向動物檢疫工作提供支持,增加經(jīng)費投入,加強基礎設施建設,解決基層動物檢疫辦公場所、設備、設施落后的問題,才能實現(xiàn)檢疫管理能力水平質量的提升[2]。
2.3培養(yǎng)動物檢疫人才,打造專業(yè)性檢疫隊伍
人才是一項事業(yè)發(fā)展的根本,由于動物檢疫工作的特殊性,導致很多高質量人才不愿意投身到動物檢疫事業(yè)中,一些從業(yè)人員業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)不高,一直是我國大多數(shù)基層檢疫機構隊伍建設中存在的通病。要改變這一現(xiàn)狀,就必須加強動物檢疫隊伍建設,通過對外引進人才、對內(nèi)加強培訓等形式,不斷提升檢疫隊伍整體的專業(yè)化水平,才能確保動物檢疫工作的科學性和準確性。
3結語
動物檢疫能有效防止各類傳染病、寄生蟲病或有害生物,通過病患動物向更廣泛地區(qū)擴散,進而保障動物產(chǎn)品的安全,促進畜牧業(yè)發(fā)展和貿(mào)易的正常進行。隨著動物檢疫醫(yī)學的發(fā)展,動物檢疫在內(nèi)容和方法上已經(jīng)十分先進和完善。但由于我國開展動物檢疫的時間尚短,在管理體制、機構和人員設置、法律法規(guī)和運行機制等方面,仍存在一定的問題和短板,制約了我國動物檢疫的監(jiān)督和管理水平的提升。因此,我們有必要學習和借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和做法,從多方面入手,使動物檢疫工作走上制度化、規(guī)范化和體系化的道路,才能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的實際需求。
參考文獻:
[1]張開啟,趙景世.基層產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對策探討[J].湖北畜牧獸醫(yī),2017(9):41-42.
[2]郭威.獸醫(yī)檢疫工作中產(chǎn)地檢疫的重要性[J].今日畜牧獸醫(yī),2017(9):43.
閱讀期刊:中國動物保健
《中國動物保健》(月刊)創(chuàng)刊于1999年,由中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會、北京中美歐畜牧科學研究院主辦。是一本以“為中國健康動物養(yǎng)殖服務”為宗旨,以推廣動物保健品新技術、新產(chǎn)品為己任,是服務于畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和動物保健品行業(yè)的綜合性期刊。是一本專業(yè)性與科普性相結合的國家一級期刊。
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