社科職稱論文發(fā)表“單獨(dú)二孩”政策對我國人生風(fēng)險防范的影響與啟

　　在我國人口問題日益突出的今天，單獨(dú)二孩政策的提出引起了人們的巨大關(guān)注，其中有質(zhì)疑也不乏支持，本文是一篇社科職稱論文發(fā)表，文章將從人生風(fēng)險防范方面談一談?wù)�策所造成的影響以及由此給我們帶來的啟示。

　　【摘　要】隨著社會的發(fā)展和文明的進(jìn)步，我國人口問題的主要矛盾已經(jīng)不再是人口增長過快，而是人口結(jié)構(gòu)的問題。顯然，計劃生育政策已經(jīng)不完全適用于中國的現(xiàn)狀，調(diào)整生育政策的需求逐漸突出。

　　【關(guān)鍵詞】“單獨(dú)二孩”政策,人生風(fēng)險防范,影響,啟示,社科職稱論文發(fā)表

　　一、政策背景

　　20世紀(jì)70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育;1978年以后計劃生育成為中國的一項(xiàng)基本國策。這一項(xiàng)前所未有的計劃生育政策在中國實(shí)施了30多年，對中國人口結(jié)構(gòu)的影響是無可比擬的，計劃生育的方針、政策和制度措施等，主要意義是有效控制人口數(shù)量增長過快的情況，以防人口數(shù)量的過快增長直接影響國家經(jīng)濟(jì)的增長和環(huán)境、資源的不足的矛盾，以致破壞社會的和諧與穩(wěn)定。 在當(dāng)時特定的環(huán)境和背景下，計劃生育政策在一定程度上緩解我國嚴(yán)峻的人口堆積問題。它從根本上改變了我國的人口結(jié)構(gòu)。

　　二、政策產(chǎn)生原因

　　1.低生育率時代

　　上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率開始走低，并且維持穩(wěn)中降低的趨勢近20年，根據(jù)資料顯示，如果中國生育率繼續(xù)保持在這一水平，在并不很遙遠(yuǎn)的未來，中國人口會以平均每30年減少四分之一的速度下降。事實(shí)上，我們國家正陷入同大多數(shù)歐洲國家和日本類似的低生育率陷阱。然而，這樣嚴(yán)峻的形式卻沒有的到相應(yīng)的重視。

　　2.中國人口老齡化現(xiàn)狀

　　據(jù)資料顯示，2012年，我國大陸總?cè)丝谶_(dá)到135404萬人，其中15-64歲勞動年齡人口為100403萬人，占全部人口的74.1%，較2011年下降0.3個百分點(diǎn);65歲及以上的老年人口數(shù)量為12714萬人，占當(dāng)年全部人口的9.4%，比重較2011年上升0.3個百分點(diǎn)。這種不科學(xué)的人口結(jié)構(gòu)會造成我國勞動力的缺失和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重，不利于國家的整體發(fā)展。

　　3.中國人口少子化趨勢

　　“六普”數(shù)據(jù)顯示，全國戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀(jì)80年代初戶均4.43人比較，下降1.33人。在現(xiàn)代的家庭中，大多只有一個子女，獨(dú)生子女規(guī)模的擴(kuò)大，也導(dǎo)致失獨(dú)家庭的數(shù)量在逐漸增加。

　　4.家庭結(jié)構(gòu)的缺失

　　隨著計劃生育政策的實(shí)施，家庭成員逐漸減少，親屬關(guān)系趨向于單一化，獨(dú)生子女對兄弟姐妹，叔伯，姨媽，舅舅等親戚稱謂感到陌生，長此以往，不僅傳統(tǒng)的家庭文化觀念得不到很好的傳承，也會導(dǎo)致青少年對親情關(guān)系的淡漠。

　　5.有利于對獨(dú)生子女的教育

　　獨(dú)生子女的身份往往孩子在成長過程中受到來自家庭的過多重視和關(guān)注，父母、甚至爺爺奶奶、外公外婆，對下一代的過度溺愛，有求必應(yīng)，很容易培養(yǎng)出孩子自私自利，不能自立，情商低下，嬌生慣養(yǎng)的個性。而實(shí)施政策后，兩個孩子的家庭結(jié)構(gòu)會幫助孩子培養(yǎng)分享意識，懂得尊重和關(guān)心別人，幫助孩子樹立責(zé)任感，讓孩子學(xué)會如何與人相處，兩個孩子一起培養(yǎng)，相互促進(jìn)，相互學(xué)習(xí)。使下一代得以身心健康的發(fā)展。

　　三、“單獨(dú)二孩”政策內(nèi)容

　　單獨(dú)二孩政策適用于一方為獨(dú)生子女的夫婦。一般地講，獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。

　　單獨(dú)二孩政策不等于單獨(dú)二胎政策，單獨(dú)二孩，顧名思義就是指有兩個孩子，計劃生育針對的是孩子的數(shù)量，而不是胎次的數(shù)量，如果是兩胎的話，則有可能出現(xiàn)三個孩子或者更多孩子的情況，這樣便不符合單獨(dú)二孩的政策。

　　四、政策實(shí)施的不利因素

　　1.城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。甚至有許多現(xiàn)代夫妻傾向于選擇不要孩子，享受兩個人的生活。隨著這種觀念的傳播，到目前為止，在我國大中城市中有近60萬的丁克家庭，有調(diào)查顯示，這個隊(duì)伍還將會變得更加龐大。

　　2.培養(yǎng)孩子負(fù)擔(dān)過重

　　除了主觀意愿上的改變，許多父母迫于生活條件和環(huán)境，也想要放棄再養(yǎng)一個孩子的權(quán)利，不少年輕的爸爸媽媽表示養(yǎng)一個孩子的成本太高，尤其是在一線的大城市，他們沒有精力和財力再去培養(yǎng)另外一個孩子。因此，即使是在政策允許并支持的條件下，許多夫妻也不愿意再承擔(dān)第二個孩子所帶來的壓力。

　　3.有限資源與環(huán)境的壓力

　　有限的資源和環(huán)境與大量增加的人口形成了一種矛盾，新政策帶來的短時間內(nèi)人口大量增加，首先是對醫(yī)院，學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)的一個考驗(yàn)，政府勢必要在短時間內(nèi)增加公共資源的提供。人口的大量增加同時也是引起人們對有限資源的競爭，居民個人生活壓力會隨之增加。

　　五、政策影響

　　放開二孩政策在新世紀(jì)背景下的中國社會是一項(xiàng)在中國人口政策方面的重大改革，但它的可行性仍存在許多爭議性，筆者將談?wù)勑抡�策對對我國人生風(fēng)險防范的影響。

　　1.對生育保險的影響

　　據(jù)報道，單獨(dú)夫婦依法生育“二孩”享受生育保險待遇的條件與要求和“一孩”基本相同。即參加生育保險的女職工生育時，參保單位為其連續(xù)正常足額繳費(fèi)滿10個月及以上，且符合國家、省、市計劃生育政策規(guī)定的，可享受生育醫(yī)療和生育津貼待遇。 在生育期間的保障方面， 生育第二個孩子的女職工會與生育第一個孩子時一樣得到生育保險的保障。

　　表面上看，生育保險的保障沒有改變，但事實(shí)上，這樣會加重生育保險基金的壓力。而這種基金的壓力，最后依然會以納稅等方式反饋到個人的身上，加重個人的負(fù)擔(dān)。

　　2.對獨(dú)生子女家庭的影響

　　放開“單獨(dú)二孩”政策另一個直接影響，是獨(dú)生子女群體的規(guī)模。根據(jù)資料顯示根據(jù)中國致公黨發(fā)布的調(diào)查報告，中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約1.9億，這一年齡段的年死亡率為萬分之四。中國每年新增“失獨(dú)家庭”7.6萬個。至少有200萬老年人因無子女而面臨巨大的養(yǎng)老、醫(yī)療、心理等方面的困難。而這些老人養(yǎng)老的責(zé)任自然也落到政府的肩上。

　　放開“單獨(dú)二孩”政策的另一個重要意義，在于獨(dú)子女規(guī)模的減少，可以有效減少“失獨(dú)”家庭總量。

　　由此看來 ，新的生育政策無疑是為許多家庭添加了一重保障，在一定程度上也減輕了國家在養(yǎng)老方面的社會負(fù)擔(dān)。

　　3.對家庭財務(wù)的影響

　　生第二個孩子給家庭財務(wù)帶來不小的負(fù)擔(dān)，一個新的家庭成員無疑會帶來跟多的家庭費(fèi)用支出的增多和家庭所需保障的增加。家庭保障的增加首先包括父母投保份額的增加，因?yàn)樽鳛楹⒆觽兊谋O(jiān)護(hù)人和家庭的頂梁柱，父母承擔(dān)的責(zé)任和負(fù)擔(dān)會更重。其次，是家里的新成員，為了讓孩子能夠身心健康的成長，父母需要對孩子健康，平安，教育投保。

　　五、啟示

　　“單獨(dú)二孩”政策是一項(xiàng)影響頗為廣泛的政策。它的實(shí)施，如一石激起千層浪，對許多與我們生活息息相關(guān)的領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響，因此我們更加需要慎重對待它。

　　在實(shí)現(xiàn)新的生育政策的過程中，我們需要做的工作首先是科學(xué)的宣傳和推廣，新政策就像一把雙刃劍，有利也有弊，但是如果用劍的人運(yùn)用得當(dāng)，那么這把劍就是一樣好兵器，同樣地，如果老百姓能夠充分了解政策，知其利弊，并且通過學(xué)習(xí)，可以在實(shí)施新政策的情況下，做到趨利避害。那么新政策就能夠推動我國社會進(jìn)步。相反，如果老百姓不了解新政策，一味的盲目跟風(fēng)，使我們國家陷入“超生搶生”的陷阱，并就此引發(fā)更加嚴(yán)重的社會問題。

　　其次，由于生育政策的調(diào)整引起的各方面問題，政策實(shí)施者應(yīng)提前做好規(guī)劃， 采取各種配套措施，預(yù)防可能出現(xiàn)的各種問題，在政策實(shí)施的過程中，實(shí)時追蹤政策實(shí)施的最新動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種突發(fā)狀況。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　《大慶社會科學(xué)》論文發(fā)表代理，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，全面貫徹落實(shí)“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的原則，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足大慶，面向全國，為各級黨和政府決策服務(wù)，為三個文明建設(shè)提供智力支持。 《大慶社會科學(xué)》是社會科學(xué)研究的陣地，是普及社科知識的園地，以應(yīng)用理論研究為重點(diǎn)，以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的理論和實(shí)踐研究為主攻方向，面向各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、宣傳理論部門、管理和調(diào)研部門、大中專院校，注重開展理論探討，側(cè)重應(yīng)用研究，傳播學(xué)術(shù)信息，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，為廣大社會科學(xué)工作者和實(shí)際工作者服務(wù)，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù)。