國(guó)際法在國(guó)際秩序有何重要作用

　　國(guó)際法作為國(guó)際秩序的一部分，是構(gòu)建國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。本文首先闡釋了國(guó)際法和國(guó)際秩序的概念，進(jìn)而分別分析了國(guó)際法在國(guó)際舊秩序和新秩序中的作用，接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹國(guó)家法論文。

　　國(guó)際法自誕生以來(lái)在協(xié)調(diào)國(guó)與國(guó)之間關(guān)系，避免國(guó)家之間沖突，增進(jìn)各國(guó)合作等方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)國(guó)際秩序的構(gòu)建和維護(hù)有著重要意義。自二戰(zhàn)以來(lái)，特別是步入21世紀(jì)以后，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生了深刻變化，國(guó)際秩序步入新的階段，一個(gè)新的世界正在向人們走來(lái)。可以看到，美國(guó)在連續(xù)軍事打擊多個(gè)地區(qū)和國(guó)家后進(jìn)入疲態(tài)，目前正在疲于應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差，解決國(guó)內(nèi)諸多問(wèn)題，歐美國(guó)家在難民、經(jīng)濟(jì)低迷等諸多因素的沖擊下，也是自顧不暇。同時(shí)，一批新的政治力量正在步入世界舞臺(tái)。伴隨著信息技術(shù)、高科技的突飛猛進(jìn)，人們將迎來(lái)一個(gè)嶄新的世界。新的國(guó)際局勢(shì)下，面對(duì)破壞性極強(qiáng)的強(qiáng)權(quán)主義和霸權(quán)主義，國(guó)際法在維護(hù)國(guó)際秩序方面發(fā)揮的作用是值得人們探究的課題。

　　一、相關(guān)概念闡釋

　　(一)國(guó)際法的概念。所謂國(guó)際法，即規(guī)范國(guó)家與國(guó)家之間、國(guó)家與地區(qū)之間、地區(qū)與地區(qū)之間的法律法規(guī)，適用于具有國(guó)際人格的實(shí)體之間。國(guó)際法的概念是與國(guó)內(nèi)法相對(duì)應(yīng)的，國(guó)內(nèi)法主要是一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部法律，強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)，國(guó)際法則強(qiáng)調(diào)對(duì)外。國(guó)際法的淵源主要來(lái)源是國(guó)家與國(guó)家之間的條約、約定俗成的國(guó)際習(xí)慣、公認(rèn)的法律原則。其中:條約是指經(jīng)過(guò)國(guó)家主體同意的、有約束力的協(xié)議，條約主要適用于某個(gè)具有組織性質(zhì)的國(guó)際社會(huì)，例如聯(lián)合國(guó)、歐盟等。習(xí)慣法是指普遍的國(guó)家行為，這種行為有的有歷史依據(jù)，有的是因?yàn)橄嗤�的行為而確定下來(lái)。法律原則是指大多數(shù)國(guó)家所承認(rèn)、贊同的具有法律意義的普遍認(rèn)識(shí)。當(dāng)前在國(guó)際法中，得到普遍公認(rèn)的法律原則主要有:主權(quán)、承認(rèn)、同意、信實(shí)、公海自由、國(guó)際責(zé)任和自衛(wèi)。其中，主權(quán)主要是指國(guó)家與國(guó)家之間一律平等，一個(gè)國(guó)家享有內(nèi)政不受別的國(guó)家干預(yù)的權(quán)利;承認(rèn)主要是指一個(gè)國(guó)家對(duì)另外一個(gè)國(guó)家的承認(rèn)，這種承認(rèn)是一種具有法律意義的承認(rèn)，一旦承認(rèn)，就需要受到國(guó)際法的約束;同意主要是指對(duì)于國(guó)家條約的同意，一旦同意國(guó)家條約的訂立、修改或者終止，協(xié)議方的權(quán)利、義務(wù)也相應(yīng)的設(shè)立、修改、消失;信實(shí)主要是指國(guó)家應(yīng)該恪守信義，公平合理地對(duì)國(guó)際條約或者國(guó)家協(xié)議作出解釋;公海自由指任何國(guó)家主體不享有公海的管轄權(quán)[1]。

　　(二)國(guó)際秩序的概念。關(guān)于國(guó)際秩序的概念，學(xué)術(shù)界有兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為所謂國(guó)際秩序，就是國(guó)際關(guān)系和國(guó)家行為的外在樣貌，是一種沒(méi)有固定依存的整體傾向，是自發(fā)形成的國(guó)際交往模式或者國(guó)際社會(huì)形態(tài)。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際秩序是國(guó)家關(guān)系內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)在動(dòng)力模式。本文認(rèn)為，國(guó)際秩序是一種相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，國(guó)際秩序的存在是為了整體的和平與發(fā)展，混亂與戰(zhàn)爭(zhēng)不應(yīng)是國(guó)際秩序的一種。

　　二、國(guó)際法在國(guó)際舊秩序中的作用

　　所謂的國(guó)際舊秩序，是指由少數(shù)較為強(qiáng)大的國(guó)家建立起來(lái)的國(guó)際秩序。這樣的國(guó)際秩序在國(guó)際社會(huì)形成后就存在，一直延續(xù)到21世紀(jì)。國(guó)際舊秩序的特點(diǎn)是霸權(quán)、強(qiáng)權(quán)，主要表現(xiàn)為弱國(guó)無(wú)外交、以強(qiáng)凌弱等。在這樣的國(guó)際舊秩序下，經(jīng)常發(fā)生大國(guó)無(wú)視國(guó)際法，干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，從而為自己的利益服務(wù)，維護(hù)自己的大國(guó)地位。國(guó)際法在舊秩序形成的過(guò)程中主要發(fā)揮了重要作用，客觀上維護(hù)了世界和地區(qū)一定程度上的和平與穩(wěn)定。17世紀(jì)中期，“維斯特法利亞合約”的簽署奠定了近代國(guó)際關(guān)系的形成，打開(kāi)了通過(guò)會(huì)議解決爭(zhēng)端的新大門(mén)。到了19世紀(jì)，經(jīng)過(guò)兩百年的戰(zhàn)爭(zhēng)與發(fā)展，新的國(guó)際體系呼之欲出，于是有了維也納一系列國(guó)際合約，形成了維也納體系。一直到一戰(zhàn)以后，戰(zhàn)勝國(guó)通過(guò)會(huì)議與條約建立了凡爾賽-華盛頓體系，這個(gè)時(shí)期表現(xiàn)為英法俄等多強(qiáng)并立的國(guó)際局勢(shì)，在這個(gè)全球性的體系中，起主導(dǎo)作用的是英國(guó)和法國(guó)。二戰(zhàn)的到來(lái)，打破了固有的國(guó)際態(tài)勢(shì)，經(jīng)過(guò)一系列的協(xié)議的簽訂，在國(guó)際法框架下形成了以美國(guó)、蘇聯(lián)兩大超級(jí)強(qiáng)國(guó)為兩級(jí)的國(guó)際格局，聯(lián)合國(guó)得以建立，冷戰(zhàn)形成，同時(shí)在一系列協(xié)議下，形成了布雷頓森林體系，新的國(guó)際秩序得以確立[2]�？梢钥吹�，在幾次國(guó)際關(guān)系變革中，國(guó)際法都發(fā)揮了重要的作用，它主要是以國(guó)家協(xié)議的形式出現(xiàn)，其作用主要是在國(guó)際局勢(shì)遇到危機(jī)時(shí)，大國(guó)可以利用該國(guó)際秩序規(guī)避進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)和沖突，形成穩(wěn)定的利益格局。這種強(qiáng)權(quán)下的產(chǎn)物是不合理的，但是不可否認(rèn)的是，正是國(guó)際法的形成，進(jìn)一步規(guī)避了戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，在一定程度上維護(hù)了國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。這種作用可以從理論、國(guó)際組織等角度進(jìn)行認(rèn)識(shí)。

　　(一)理論角度。法學(xué)家格勞秀斯最初提出國(guó)際法的概念并解釋了國(guó)際法的內(nèi)涵，這種法學(xué)思想給17世紀(jì)的國(guó)際秩序初期形成提供了重要的思想基礎(chǔ)。后來(lái)的康德在格勞秀斯的基礎(chǔ)上提出了任何一個(gè)國(guó)家不能通過(guò)武力干涉別國(guó)內(nèi)政的思想，進(jìn)一步提出和平共處的思想，這樣的思想為后來(lái)的國(guó)際秩序確定建立了基礎(chǔ)。當(dāng)前國(guó)際秩序的重要基石《聯(lián)合國(guó)憲章》的形成，與法學(xué)家凱爾森提出的法學(xué)理論有著重要關(guān)系。

　　(二)國(guó)際組織角度。聯(lián)合國(guó)成立的基礎(chǔ)是《聯(lián)合國(guó)憲章》，從這個(gè)方面就可以看出國(guó)際法對(duì)于國(guó)際秩序的維護(hù)作用和基礎(chǔ)作用。聯(lián)合國(guó)有自己的立法機(jī)構(gòu)，這些立法機(jī)構(gòu)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了巨大的作用。例如《減少無(wú)國(guó)籍公約》《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》《聯(lián)合國(guó)大氣變化框架公約》《京都議定書(shū)》等等。當(dāng)前的聯(lián)合國(guó)成員有193個(gè)，還有近百個(gè)專門(mén)組織和機(jī)構(gòu)，這些組織和機(jī)構(gòu)在國(guó)際法框架下發(fā)揮著重要的作用，促進(jìn)著國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步，也讓國(guó)際秩序更加優(yōu)化和法治化。

　　三、國(guó)際法在國(guó)際新秩序中的作用

　　國(guó)際新秩序相對(duì)于以強(qiáng)權(quán)、霸權(quán)為代名詞的國(guó)際舊秩序而言，更加注重平等。在國(guó)際新秩序中，各個(gè)國(guó)際主體應(yīng)該相互尊重，通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)端，建立互信。國(guó)際新秩序強(qiáng)調(diào)各個(gè)國(guó)際主體共同發(fā)展，不應(yīng)該存在剝削與被剝削，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的共同繁榮和進(jìn)步。國(guó)際法應(yīng)該在國(guó)際新秩序的建立過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，幫助人們共同面對(duì)非傳統(tǒng)安全問(wèn)題、氣候問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題以及自然災(zāi)害等，最終形成各國(guó)共同參與、各國(guó)平等對(duì)話、各國(guó)合作共贏的國(guó)際新秩序。人們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，人類是命運(yùn)共同體，國(guó)際新秩序應(yīng)該摒棄仍然是戰(zhàn)爭(zhēng)思維的霸權(quán)主義。毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)際法在國(guó)際秩序的形成過(guò)程中，肩負(fù)著重要的使命[3]。

　　(一)通過(guò)修改章程，完善聯(lián)合國(guó)作用。聯(lián)合國(guó)為國(guó)際社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的作用，例如在促進(jìn)國(guó)際立法、根除殖民主義制度、推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等方面取得的成果。同時(shí)不容忽視的是，聯(lián)合國(guó)章程還存在著一些不足和漏洞。當(dāng)前的聯(lián)合國(guó)章程無(wú)法有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)遇到的新問(wèn)題和新形勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)仍然無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相提并論，甚至淪為一些大國(guó)的發(fā)聲器和馬前卒。因此，有必要從國(guó)際法的角度對(duì)聯(lián)合國(guó)的章程進(jìn)行完善，確立更加公平合理的國(guó)際新秩序。

　　(二)完善相關(guān)國(guó)際法，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展�！督�立世界貿(mào)易組織協(xié)議》的通過(guò)，為成員國(guó)之間的商業(yè)交往和爭(zhēng)議規(guī)定了規(guī)則和框架，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，發(fā)揮了重大作用。但是，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了新的問(wèn)題，急需新的國(guó)際法條約出臺(tái)，來(lái)應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題，解決人類在可持續(xù)發(fā)展方面遇到的問(wèn)題，例如在資源的節(jié)約和利用方面，只能通過(guò)新一輪的協(xié)商制定出新的條約才能在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一解決。

　　(三)完善相關(guān)國(guó)際法，增加應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的能力。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)深受非傳統(tǒng)安全的威脅，在信息技術(shù)日益發(fā)展的今天，各國(guó)必須在統(tǒng)一的框架下加強(qiáng)合作，才能應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的威脅。通過(guò)完善國(guó)際法，建立各國(guó)安全利益的協(xié)商機(jī)制和共同處理機(jī)制，避免武力沖突，達(dá)到在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全時(shí)候的平等參與、共同安全的合意，最終形成國(guó)際新秩序[4]�？傊�，不管是在舊的國(guó)際秩序還是在新的國(guó)際秩序中，國(guó)際法都承擔(dān)著重要的作用，都是國(guó)際秩序的重要組成部分。人們應(yīng)該依托國(guó)際法，建立更適合人類發(fā)展的國(guó)際秩序，最終實(shí)現(xiàn)人類的共同進(jìn)步。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　[1](奧)阿•菲德羅斯等.國(guó)際法[M].李浩培譯.北京:商務(wù)印書(shū)館，1981

　　[2]肖鳳城.試論聯(lián)合國(guó)體制的走向[J].西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2000，1

　　[3]王鐵崖.國(guó)際法引論[M].北京:北京大學(xué)出版社，1998

　　閱讀期刊：國(guó)際研究參考

　　《國(guó)際研究參考》(月刊)創(chuàng)刊于1988年，是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院主辦的月刊。它借助該研究院是國(guó)內(nèi)權(quán)威性國(guó)際問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)、擁有雄厚研究力量的優(yōu)勢(shì)，向廣大讀者提供世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化等方面的系統(tǒng)性專題資料和信息，幫助讀者分析把握當(dāng)今千變?nèi)f化的世界形勢(shì)走向。