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論結(jié)婚登記瑕疵及其救濟(jì)

文章簡(jiǎn)要:現(xiàn)實(shí)生活中婚姻登記瑕疵出現(xiàn)的原因很多,比如越權(quán)登記、本人未親自辦理、偽造材料騙取登記等,一旦出現(xiàn)登記瑕疵會(huì)給婚姻當(dāng)事人,甚至第三人造成困擾。因此,登記時(shí)采用指紋、全國(guó)婚姻信息聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)可予以預(yù)防,對(duì)已經(jīng)形成的登記瑕疵,可疏通救濟(jì)渠道,并建

  現(xiàn)實(shí)生活中婚姻登記瑕疵出現(xiàn)的原因很多,比如越權(quán)登記、本人未親自辦理、偽造材料騙取登記等,一旦出現(xiàn)登記瑕疵會(huì)給婚姻當(dāng)事人,甚至第三人造成困擾。因此,登記時(shí)采用指紋、全國(guó)婚姻信息聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)可予以預(yù)防,對(duì)已經(jīng)形成的登記瑕疵,可疏通救濟(jì)渠道,并建立婚姻登記失信人名單制度進(jìn)行懲戒。

法律適用

  《法律適用》(月刊)創(chuàng)刊于1986年,由國(guó)家法官學(xué)院主辦。是應(yīng)用法學(xué)理論研究刊物。立足于我國(guó)司法實(shí)踐,重點(diǎn)案件審中的新型、疑難、特殊法律問(wèn)題進(jìn)行研究,展示法官學(xué)術(shù)研究成果。辟有特別策劃、權(quán)威訪(fǎng)談、問(wèn)題探討、學(xué)術(shù)前沿、案例評(píng)析、新法新、國(guó)外司法、法律適用信箱等欄目、讀者為法官、檢查官、律師及政法院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生等。

  一、結(jié)婚登記瑕疵及類(lèi)型

  (一)結(jié)婚登記瑕疵的概念

  結(jié)婚登記瑕疵是指違反有關(guān)婚姻的實(shí)體法或程序法規(guī)定,進(jìn)而可能影響結(jié)婚登記效力的登記!痘橐龇ā芳啊痘橐龅怯洍l例》等法律法規(guī)規(guī)定了婚姻登記的實(shí)體條件及登記程序,婚姻登記瑕疵即指違反這些規(guī)范進(jìn)行的婚姻登記。

  (二)結(jié)婚登記瑕疵的類(lèi)型

  1.人證分離型

  實(shí)際生活在一起的“夫妻”雙方與結(jié)婚證上顯示的雙方不一致。比如A、B以夫妻名義生活在一起,其他人也認(rèn)為他們是夫妻,但結(jié)婚證顯示的夫妻雙方是A、C或B、C。這是典型的冒用或借用他人名義登記結(jié)婚的情形。

  2.人證合一型

  (1)婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)登記!痘橐龅怯洍l例》第四條明確規(guī)定, 內(nèi)地居民結(jié)婚的婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)是一方當(dāng)事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。雙方當(dāng)事人持相關(guān)材料進(jìn)行登記時(shí),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn)、把關(guān),如果不屬于本機(jī)關(guān)登記的,應(yīng)不予登記,告知其向一方當(dāng)事人戶(hù)口所在地的機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。如登記機(jī)關(guān)故意或疏于審核導(dǎo)致登記完成,即屬登記瑕疵。當(dāng)然,如屬當(dāng)事人偽造材料,則依其他規(guī)定處置,后文再敘。

  (2)非本人親自辦理登記。因?yàn)榛橐龅怯浬婕暗饺松黻P(guān)系,對(duì)登記雙方將來(lái)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響,因此法律要求雙方當(dāng)事人必須親自辦理,婚姻登記才方便詢(xún)問(wèn)、核實(shí)。實(shí)踐中,當(dāng)事人出于各種原因,一方或雙方未親自到場(chǎng)辦理,最終成功登記導(dǎo)致瑕疵。

  (3)當(dāng)事人一方或雙方非自愿登記。當(dāng)事人一方或雙方受到他人脅迫等,在違反自己真實(shí)意愿的情況下辦理了婚姻登記。

  (4)當(dāng)事人一方或雙方的年齡不符合法律規(guī)定。我國(guó)婚姻法規(guī)定的結(jié)婚年齡是:男性22周歲,女性20周歲。其中一種情況是,當(dāng)事人登記時(shí)提供的材料是真實(shí)的,婚姻登記機(jī)關(guān)故意或過(guò)失導(dǎo)致婚姻登記完成。另一種情況是,當(dāng)事人為了登記成功,偽造了一方或雙方材料。

  (5)雙方存在婚姻法規(guī)定的禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系。我國(guó)婚姻法規(guī)定,直系血親和三代以?xún)?nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚。辦理婚姻登記時(shí)需出具無(wú)此禁止情形的申明。若當(dāng)事人弄虛作假或登記機(jī)關(guān)審核不嚴(yán)導(dǎo)致登記完成則形成登記瑕疵。

  (6) 重婚以及婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈的。

  二、結(jié)婚登記瑕疵產(chǎn)生的原因

  結(jié)婚登記瑕疵產(chǎn)生的原因多樣。比如人證分離型,當(dāng)事人可能是為了掩蓋一些事實(shí),比如當(dāng)事人的年齡、雙方的親屬關(guān)系,甚至存有侵害另一方權(quán)利的惡意。人證分離型里,越權(quán)登記可能存在登記機(jī)關(guān)審核不嚴(yán)的問(wèn)題。有時(shí)候登記雙方為了方便,由他們代替本人辦理婚姻登記,婚姻登記機(jī)關(guān)在明知的情況下違法規(guī)定予以辦理,或者疏于審查及無(wú)力審查,最后形成登記瑕疵。當(dāng)事人一方或雙方出于某些原因,在婚姻登記機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)其真實(shí)意愿時(shí)隱藏內(nèi)心真實(shí)想法,婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)法辨識(shí),最后登記成功。至于年齡和親屬關(guān)系問(wèn)題,通常是當(dāng)事人在不滿(mǎn)足這些結(jié)婚登記實(shí)質(zhì)條件的情況下,為了蒙騙登記機(jī)關(guān)偽造材料,登記機(jī)關(guān)在失察的情況下辦理了登記?傊,當(dāng)事人手中持有婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記證件,原因各異。

  三、結(jié)婚登記瑕疵的效力及其救濟(jì)方法

  (一)人證分離型

  這種情況下,事實(shí)上生活在一起的雙方由于并無(wú)合法的婚姻登記,因而雙方未形成婚姻關(guān)系。如果雙方發(fā)生糾紛,乙方要求離婚,現(xiàn)行法對(duì)此有明確的規(guī)定,即對(duì)其離婚請(qǐng)求不予受理,但可以受理雙方關(guān)于孩子撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)分割的請(qǐng)求。對(duì)于結(jié)婚證上顯示的雙方,雖然名義上是配偶,但并無(wú)夫妻之實(shí),因而雙方配偶關(guān)系應(yīng)被法律否定。如果當(dāng)事人需要另行辦理結(jié)婚登記,需依法定程序消滅名義上合法的婚姻關(guān)系。至于消滅的程序,目前理論和實(shí)踐中爭(zhēng)議很大,做法各異。實(shí)踐中大體上有二種做法:

  一是通過(guò)撤銷(xiāo)婚姻登記的登記,其中又包括婚姻登記機(jī)關(guān)自行撤銷(xiāo)及當(dāng)事人通過(guò)訴訟撤銷(xiāo)。法律規(guī)定,婚姻登記自行撤銷(xiāo)有期限限制,即一年的時(shí)間,超過(guò)一年則不能自行撤銷(xiāo)。而當(dāng)事人通過(guò)行政訴訟來(lái)撤銷(xiāo),實(shí)踐中各地法院態(tài)度不一。通過(guò)檢索中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng),作者發(fā)現(xiàn)有很多法院不支持當(dāng)事人撤銷(xiāo)婚姻登記的請(qǐng)求,理由也是五花八門(mén),比如認(rèn)為登記機(jī)關(guān)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)、超過(guò)了訴訟的時(shí)限,或者認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)離婚訴訟解決等等。當(dāng)事人通過(guò)一、二、再審,最終都被駁回。當(dāng)然,也有法院支持了當(dāng)事人撤銷(xiāo)的請(qǐng)求的。

  二是通過(guò)離婚訴訟解決。這種程序里也有諸多難解的問(wèn)題,比如一方當(dāng)事人本就是冒用別人的身份登記,涉嫌侵犯別人的姓名權(quán),在另一方未辦理婚姻登記尚未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為時(shí),此方若對(duì)另一方提起離婚訴訟,對(duì)方定會(huì)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為。在此顧慮下,涉嫌侵權(quán)的一方可能會(huì)回避離婚訴訟。當(dāng)然,在愿意承擔(dān)責(zé)任的情況下,法院經(jīng)過(guò)審理,應(yīng)當(dāng)通過(guò)判決解除雙方的婚姻關(guān)系。涉嫌的侵權(quán)行為,當(dāng)事人可以考慮另案起訴維權(quán)。

  經(jīng)過(guò)以上分析,筆者認(rèn)為,不論是行政訴訟,還是民事訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)疏通救濟(jì)渠道,智慧地解決糾紛,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。無(wú)論是撤銷(xiāo)婚姻登記機(jī)關(guān)的登記,還是離婚訴訟,只要把涉及的各方傳到庭上,查明事實(shí),自然清楚糾紛癥結(jié)所在。對(duì)于某些當(dāng)事人實(shí)在無(wú)法提供的材料,法庭也應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定依據(jù)當(dāng)事人提供的線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)取,依靠村委居委會(huì)等基層組織的力量來(lái)查明事實(shí),不能完全堅(jiān)守消極被動(dòng)的立場(chǎng)。否則,由于當(dāng)事人舉證能力不足等原因,行政訴訟被駁回,民事訴訟也被不予受理,或者被駁回。救濟(jì)途徑都被堵死,最終當(dāng)事人可能被迫維持“事實(shí)婚姻”的狀態(tài),不僅婚姻關(guān)系得不到穩(wěn)固,也損害了法律權(quán)威。

  (二)人證合一型

  1.婚姻登記機(jī)關(guān)越權(quán)登記

  此種情況下完全是由于登記機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò),因工作人員的故意或疏忽招致內(nèi)部處罰自不待言,就已經(jīng)公示的婚姻狀態(tài),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。若允許登記機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo),無(wú)疑將后果由沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的登記當(dāng)事人承擔(dān),明顯不公平。此時(shí),只要雙方滿(mǎn)足婚姻登記的實(shí)質(zhì)條件,登記機(jī)關(guān)無(wú)需糾正程序瑕疵。

  2.非本人親自辦理登記

  此種非登記機(jī)關(guān)的原因?qū)е碌牡怯涜Υ茫?zé)任應(yīng)由婚姻當(dāng)事人承擔(dān)。如由登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),登記機(jī)關(guān)可以予以撤銷(xiāo)。如本人事后以該理由質(zhì)疑婚姻的效力,可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)解決。

  3.一方或雙方非自愿登記

  此種情形是由于當(dāng)事人原因造成,登記機(jī)關(guān)無(wú)從查實(shí)當(dāng)事人的意思表示是否出自?xún)?nèi)心真意,登記機(jī)關(guān)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。非自愿的原因多種多樣,比如真意保留、欺詐、脅迫、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤等。真意保留情形下,解決的就是“真意保留”對(duì)民事法律行為的效力的影響問(wèn)題。

  筆者認(rèn)為,應(yīng)該從客觀主義來(lái)解釋?zhuān)磸谋硎境鰜?lái)的意思來(lái)解釋意思表示的效力,理由有二:一是當(dāng)事人婚姻登記時(shí)的內(nèi)心意思很難探知,很可能發(fā)生變化;二是雙方可以通過(guò)離婚的途徑來(lái)解決雙方的糾紛,存在有效的救濟(jì)途徑。因而宜認(rèn)定真意保留建立的婚姻關(guān)系是有效的,雙方欲解除婚姻關(guān)系可以通過(guò)離婚程序解決。至于欺詐和認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,對(duì)婚姻關(guān)系一方的危害相對(duì)較小,而且被欺詐和發(fā)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的一方往往自己也存在過(guò)錯(cuò),如需否定婚姻關(guān)系,通過(guò)正常的離婚程序即可。至于脅迫,對(duì)被脅迫一方主觀意志干涉嚴(yán)重,危害較大,被脅迫方可以請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)婚姻登記,或者請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)。

  4.年齡問(wèn)題

  因年齡導(dǎo)致的婚姻瑕疵問(wèn)題,如果發(fā)生糾紛時(shí)已經(jīng)滿(mǎn)足婚姻法的年齡要求,此時(shí)應(yīng)認(rèn)定婚姻關(guān)系有效。如果雙方欲消滅婚姻關(guān)系,可以通過(guò)離婚途徑解決。如果發(fā)現(xiàn)時(shí)尚未滿(mǎn)足年齡條件,婚姻關(guān)系應(yīng)依法認(rèn)定為無(wú)效婚姻。

  5.存在禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系

  此種問(wèn)題無(wú)法補(bǔ)正,只能按無(wú)效婚姻處理。

  6.重婚以及婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈的。

  同上,此種問(wèn)題無(wú)法補(bǔ)正,只能按無(wú)效婚姻處理。

  四、 對(duì)防止婚姻登記瑕疵的若干建議

  1.變形式審查為實(shí)質(zhì)審查,嚴(yán)把登記關(guān)。具體而言:

  (1)目前,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)采用先進(jìn)技術(shù),采集指紋等生物指標(biāo),建立數(shù)據(jù)庫(kù),婚姻登記機(jī)關(guān)可以與公安機(jī)關(guān)共享數(shù)據(jù),登記時(shí)驗(yàn)證指紋。此種辦法可以有效防止人證分離型及非本人親自辦理、結(jié)婚年齡等登記瑕疵。

  (2)將全國(guó)婚姻登記信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)并全國(guó)聯(lián)網(wǎng),登記時(shí)核驗(yàn)身份,能夠避免同一身份信息的人進(jìn)行多次婚姻登記的“重婚”現(xiàn)象。

  (3)變婚前健康檢查自愿為強(qiáng)制。固然會(huì)侵害當(dāng)事人的人權(quán),但為婚姻穩(wěn)定和人口質(zhì)量計(jì),犧牲部分人權(quán)是值得的。當(dāng)然,為打消顧慮,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)體檢,且只限于法定的疾病范圍。

  2.將婚姻登記中不誠(chéng)信的人員納入失信人名單,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,從招聘錄用、從業(yè)資格、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、企業(yè)審批認(rèn)證、融資授信、補(bǔ)貼型資金支持等領(lǐng)域?qū)橐鍪湃诉M(jìn)行懲戒,督促婚姻當(dāng)事人誠(chéng)信登記。

  3.招錄合格工作人員,嚴(yán)格培訓(xùn),增強(qiáng)工作人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力,并嚴(yán)格內(nèi)部懲戒。

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