淺談四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展狀況

　　四川藏區(qū)是中國五大藏族聚居區(qū)(康、青、衛(wèi)、藏、阿里)之一，康區(qū)即四川藏區(qū)，是我國五大藏區(qū)的結合部和交通樞紐，同時，康巴藏族也是整個藏民族的重要組成部分，自古以來，就有“治藏必先安康”的說法，說明了康區(qū)的重要戰(zhàn)略地位。四川藏區(qū)作為集民族地區(qū)、地震災區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)于一體的集中連片貧困區(qū)域，是國家和四川省新一輪扶貧攻堅的重要戰(zhàn)場、黃河與長江上游重要的生態(tài)屏障、社會穩(wěn)定的主戰(zhàn)場。因此，在新常態(tài)下，必須有效解決生態(tài)保護與經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定之間的矛盾，并助力區(qū)域脫貧奔康。

　　《農業(yè)生物技術學報》(月刊)1993年創(chuàng)刊，由農業(yè)部主管，中國農業(yè)大學、中國農業(yè)生物技術學會、原農業(yè)部科技司共同主辦，中國農業(yè)大學農業(yè)生物技術國家重點實驗室承辦。是我國農業(yè)生物技術領域唯一的學術期刊。它反映我國農業(yè)生物技術領域最新的科研成果，促進國內外學術交流。

　　1 四川藏區(qū)農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　四川省藏族聚居區(qū)指四川省境內的藏族人口聚居區(qū)，位于川、藏、青、甘、滇五省結合部，地處東經97°26′～104°27′，北緯 27°57′～34°21′，面積 24.97 萬km2，占四川省總面積的 51.49%，居住此處的藏族人口數(shù)量僅次于西藏。行政區(qū)劃包括：甘孜藏族自治州(以下簡稱“甘孜州”)18 個縣，阿壩藏族羌族自治州(以下簡稱“阿壩州”)13 個縣和涼山彝族自治州的木里藏族自治縣(以下簡稱“木里縣”)，共計 32 個縣級行政區(qū)域，519 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中，建制鎮(zhèn) 61 個)[1]。

　　1.1 阿壩州農業(yè)現(xiàn)狀

　　阿壩州緊緊圍繞建設川西北生態(tài)經濟示范區(qū)，深入落實中央和省穩(wěn)增長系列政策措施，大力調結構、轉方式、促升級。生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，生產基地加速向高半山區(qū)、高 寒 牧 區(qū) 延 伸 ，特 色 產 業(yè) 不 斷 壯 大 、效 益 顯 著 提升[2]。2014 年，阿壩州農業(yè)增加值 11.56 億元、林業(yè)增加值 27.05 億元、牧業(yè)增加值 22.95 億元。糧食生產保持穩(wěn)定，農作物播種面積 7.985 萬 hm2，其中，糧食作物播種面積 5.37 萬 hm2，總產量達 16.48 萬 t;蔬菜播種面積 1.79 萬 hm2，總產量達 63.21 萬 t。特色產業(yè)基地擴面提質，新增農(林)業(yè)基地面積 3 467hm2，特色水果產量 15.34 萬 t，其中，蘋果產量 6.76 萬t。新增標準化養(yǎng)殖小區(qū) 26 個，全年出欄生豬 38.86萬頭，年末存欄 33.71 萬頭;出欄牛 38.10 萬頭，年末存欄 175.64 萬頭。新型經營主體不斷壯大，發(fā)展家庭農(牧)場 51 個，培育省級龍頭企業(yè) 13 家、省級以上專業(yè)合作社 7 家。建成了一批省級地理標志、農業(yè)標準化示范區(qū)，新增“三品一標”25 個、名優(yōu)商標 3個，農產品質量安全水平居全省前列[3]。

　　1.2 甘孜州農業(yè)現(xiàn)狀

　　甘孜州依托特色優(yōu)勢資源，以“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥”八類產品為龍頭，在“建基地、育企業(yè)、出產品、跑市場、創(chuàng)品牌”上下足功夫，有力地促進生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展[4]。2014 年，甘 孜 州 農 業(yè) 增 加 值 達 到 20.10 億 元 、林 業(yè) 增 加 值2.38 億元、牧業(yè)增加值 27.39 億元。糧食生產實現(xiàn)“八連增”，農作物播種面積達到 8.42 萬 hm2，其中，糧食、蔬菜(含食用菌)播種面積分別達到 7.13 萬hm2、6 675 hm2，糧食總產量達到 24.22 萬 t，蔬菜(含食用菌)產量達到 20.93 萬 t。建成特色農業(yè)產業(yè)基地 20 667 hm2、特色林業(yè)產業(yè)基地 22 667 hm2，水果產量達 14 089 t，其中，蘋果產量 7 842 t，核桃產量 3 941 t。全年出欄生豬 21.66 萬頭，年末存欄 28.68 萬頭;出欄牛 46.00 萬頭，年末存欄 235.47 萬頭;出欄羊 26.47萬只，年末存欄 104.50 萬只;出欄家禽 17.63 萬羽。扶持龍頭企業(yè) 67 家，新增新型經營主體 4 740 個。登記認證“三品一標”農產品 154 個，獲得地理標志商標 4 件[3]。

　　1.3 木里縣農業(yè)現(xiàn)狀

　　木里縣始終把加快發(fā)展作為第一要務，全力轉方式、調結構、促轉型，大力推進特色農牧業(yè)產業(yè)化發(fā) 展 ，農 業(yè)綜合生產能力不 斷 增強[5]。2014 年，木里縣農業(yè)增加值 23 053 萬元、林業(yè)增加值 3 526 萬元、牧業(yè)增加值 23 640 萬元、漁業(yè)增加值 506 萬元。糧食作物播種面積 15 891 hm2，產量49 771 t;蔬菜(含食用菌)產量 40 063 t;水果產量8 000 t，其中，蘋果產量 4 723 t。“木里皺皮柑”成功申報農產品地理標志保護登記產品;康塢 4 號、康塢2 號核桃分別榮獲“大涼山優(yōu)質核桃”金獎和銀獎，木里縣榮獲“四川省核桃之鄉(xiāng)”稱號，核桃產量 3 071 t。木里縣積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整 ，扎實推 進 省(州)畜牧業(yè)重點縣建設，鼓勵發(fā)展一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶。2014 年，出欄生豬 11.36 萬頭，年末存欄 15.44萬頭;出欄牛 2.15 萬頭，年末存欄 11.61 萬頭;出欄羊8.82 萬只，年末存欄 21.09 萬只[3]。

　　2 四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題

　　2.1 交通條件差，制約農業(yè)生產及產品銷售

　　四川藏區(qū)盡管位鄰云南、西藏、青海等省份(自治區(qū))，但到成都、重慶、昆明、西安等大城市的出境通道少，且路況較差，從而影響了農產品的運輸和銷售。通村道路等級多在 4 級以下，路窄、彎道多、錯車道少，只能通過 20 t 以下的車輛。村以下機耕便民道建設嚴重滯后，仍有很大一部分農牧民的出行難問題未得到解決，阿壩州仍有 1 000 余個村民小組(寨)、20 多萬農村人口的交通運輸問題尚未解決，生產、生活運輸仍靠原始的人背馬馱。已建成的機耕便民道技術等級低，95%以上為簡易路面，過載能力低，“斷頭”路較多，缺乏聯(lián)結性。

　　2.2 基礎設施薄弱，農業(yè)基礎投入缺口大

　　由于農村經濟欠發(fā)達，州、縣財政極為有限，農業(yè)及農村基礎設施建設相當滯后。四川藏區(qū)耕地分布零散，坡度較大，海拔跨度較大，水土流失嚴重，防災設施和灌溉設施嚴重缺乏。以阿壩州為例，在州內 81 733hm2耕地中，旱地占 97.6%，中低產地占 82%(其中，瘠薄型占 49.1%)，坡度在 6°以下的耕地僅占 12.5%，且 基 本 上 分 布 在 草 地 縣 ;坡 度 為 6～25° 的 耕 地 占45.7%;坡度在 25°以上的耕地占 41.8%。46.2%的耕地缺乏氮素，26.5%的耕地缺乏磷，30.4%的耕地缺鉀，近 50%的耕地缺硼，耕地地力等級基本在六級以下。整個藏區(qū)中低產田土比重大，保灌面積小，僅占耕地面積的 20%以下�；�本上，四川藏區(qū)農業(yè)“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍，基礎設施建設、科技服務體系建設欠賬太多，農業(yè)基礎薄弱的狀況在短期內難以改變。

　　2.3 勞動者科技文化素質普遍較低，人才不足問題短期內難以解決

　　四川藏區(qū)由于受交通、貧困、師資力量、意識等多種因素影響，農牧民的受教育程度普遍只能達到初中或小學文化水平，同時，還有相當一部分文盲的存在。由于農業(yè)勞動者整體文化素質不高，而且大量較高素質的農業(yè)勞動力轉為非農就業(yè)，使得從事農業(yè)生產的勞動者接受新科技、新技術的能力受到局限，制約了新品種、新技術的示范推廣。本級財政安排用于農業(yè)科研、農業(yè)技術服務體系等方面的資金較少，從事農技推廣的基層農技人員少，農業(yè)科技推廣力度不夠，農業(yè)科技成果轉化率低。資金短缺和人才不足是長期制約四川藏區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要因素，集聚資金和人才政策措施還有待完善[6]。

　　2.4 農產品生產者市場營銷意識淡薄

　　一是市場意識淡薄。四川藏區(qū)大多數(shù)農民科技文化素質不高，在從事農業(yè)生產時，往往是盲目跟風而不是根據(jù)市場需求來判斷。二是包裝意識不強。由于不注重包裝，從而導致產品吸引力減弱。三是品牌建設力度不夠。農產品通常沒有注冊商標，而且農產品品牌促銷的力度不夠，不擅長進行或者不進行廣告宣傳，導致營銷效果不十分理想。四是價格定位不準。農產品經營企業(yè)不注重市場調查與預測，在定價中主觀性較強，客觀上削弱了農產品價格對市場的開拓能力[7]。

　　2.5 屬于全國生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)，制約了農牧業(yè)發(fā)展

　　在《全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要》中，四川藏區(qū)屬于第 6 類生態(tài)脆弱區(qū)，即“西南山地農牧交錯帶生態(tài)脆弱區(qū)”，生態(tài)脆弱性表現(xiàn)為“地形起伏大、地質結構復雜、水熱條件垂直變化明顯、土層發(fā)育不全、土壤瘠薄、植被稀疏，受人為活動的強烈影響，區(qū)域生態(tài)退化明顯”。四川藏區(qū)是生態(tài)屏障區(qū)和重要水源涵養(yǎng)區(qū)，同時也是生態(tài)環(huán)境極為脆弱的區(qū)域，山地要素災害頻發(fā)，對區(qū)域自身及鄰近區(qū)域產生重大生態(tài)環(huán)境影響[8]。四川藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱和自然災害的頻發(fā)，導致其農業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力過大，制約了其農牧業(yè)發(fā)展。

　　3 促進四川藏區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策

　　3.1 生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展

　　四川藏區(qū)具有獨特的生態(tài)環(huán)境，首先講保護，其次才能談發(fā)展，在農業(yè)產業(yè)提檔升級過程中，同樣必須講究保護生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)保護為發(fā)展紅線。在農業(yè)產業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展的同時，要注意適度規(guī)模，切實保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，如畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要以環(huán)境承載力為基礎，避免過度養(yǎng)殖放牧出現(xiàn)草原荒漠化。宜農則農、宜糧則糧、宜牧則牧、宜草則草、宜林則林。要利用半農半牧的特點，發(fā)展“豬—沼—果”模式的農牧結合型循環(huán)經濟和深度加工型循環(huán)經濟，即重點加大以動物性(畜牧業(yè)、水產業(yè))產品為主的加工型農業(yè)循環(huán)經濟模式和產業(yè)鏈延伸的研究與開發(fā)力度，依靠科技進步，提高資源的利用率;加大以植物性(種植業(yè)、林業(yè))產品為主的加工型農業(yè)循環(huán)經濟模式和產業(yè)鏈延伸的開發(fā)力度。發(fā)展其他類型的循環(huán)經濟，主要是農漁、農林、牧漁、牧林等農業(yè)循環(huán)經濟模式。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，要特別注重建立綠色防控體系，充分利用四川藏區(qū)清新的空氣、純凈的水源、干凈的土地，減少或合理施用化學肥料，盡量施用生物農藥，禁用高毒高殘農藥，防止土壤污染，生產綠色有機農產品，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.2 突出特色，錯位發(fā)展

　　四川藏區(qū)特色生態(tài)農業(yè)要充分利用自身優(yōu)勢，準確定位，抓住外部機遇，實現(xiàn)差異化發(fā)展。例如，木里縣充分利用森林資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展林下優(yōu)質農產品產業(yè);丹巴縣利用超法國波爾多的生態(tài)條件，發(fā)展釀酒葡萄產業(yè);汶川、理縣、茂縣依托距離成都較近的優(yōu)勢，發(fā)展高山蔬菜和特色水果產業(yè);國道 318 線附近縣域依托中國最美景觀大道的優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè);在紅原、若爾蓋、理塘等高原縣，適度發(fā)展畜牧產業(yè)與高原糧油、中藏藥材產業(yè)等。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，更要突出產業(yè)特色，融入地方獨特文化。例如，瀘定的紅櫻桃將瀘定的紅色文化融入進來，丹巴的葡萄酒莊將丹巴獨特的嘉絨藏族建筑結合進來，道孚、爐霍、甘孜等地的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游以藏族文化為特色，藏家樂、牧家樂要體現(xiàn)地地道道的藏族風格。在開發(fā)農產品的時候，要瞄準國內外市場，分析市場需求及來源，錯開市場交易高峰，發(fā)展錯季節(jié)農產品生產，如成都市場需求的秋淡蔬菜、提前或延后的水果，北京、上海、廣州等地需求的夏季葉菜、中低溫食用菌和野生林下農產品。

　　3.3 因地制宜，科學合理布局

　　根據(jù)四川藏區(qū)各區(qū)域資源稟賦，結合生態(tài)農業(yè)的產業(yè)特點、市場定位、產品特色、發(fā)展目標、發(fā)展思路、重點建設項目等進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局，盡量將特色效益產業(yè)布局在最適宜的生態(tài)區(qū)，以節(jié)約生產成本，生產出高品質、高效益的農產品[9]。立足四川藏區(qū)生態(tài)特點、資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持走差異化發(fā)展道路，突出產業(yè)發(fā)展重點，在主導產業(yè)和發(fā)展方向的選擇上，充分考慮產業(yè)發(fā)展基礎和市場發(fā)展?jié)摿Γ�推動特色�?yōu)勢資源優(yōu)質高效轉化，在主導產業(yè)布局、建設重點、科技支撐、基礎設施建設、新型職業(yè)農民培育等方面，根據(jù)自然條件、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦等綜合加以考慮，加快和優(yōu)先扶持優(yōu)勢重點產業(yè)發(fā)展。

　　3.4 提質增效，精品化發(fā)展

　　圍繞四川藏區(qū)特色優(yōu)勢農產品進行深度開發(fā)，充分利用現(xiàn)代農業(yè)高新技術和生產方式，做強做精，重在質量、重在特色、重在形成精品[10]。通過做大做強“川藏高原”、“圣潔甘孜”等品牌，將有效提高農產品的附加值，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代效益農業(yè)的轉變，加強區(qū)域大品牌與小品牌結合，鼓勵縣域、企業(yè)、合作社在大品牌下創(chuàng)建自己獨特的品牌，如丹巴康定紅葡萄酒、木里康鄔核桃、金川雪梨、小金蘋果等。要鼓勵縣域根據(jù)本地產業(yè)情況申請“國家地理標志”、“產業(yè)大縣”等品牌，提高縣域產業(yè)的知名度;鼓勵州域、縣域面向國家、省申報“產業(yè)示范縣”、“產業(yè)示范基地”、“休閑農業(yè)示范縣”、“美麗鄉(xiāng)村”等稱號，帶動區(qū)域農業(yè)產業(yè)的發(fā)展;鼓勵企業(yè)、園區(qū)、合作社申報無公害、綠色、有機農產品品牌，提高產品的附加值。

　　3.5 農旅互動，產業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　依托四川藏區(qū)豐富的旅游資源及成熟的旅游產業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，以及鄉(xiāng)村生態(tài)深度體驗游，通過農家樂、休閑農莊、休閑農業(yè)園區(qū)、民俗村等形式，打造高原鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈，滿足游客的多種需求。正確處理好農旅結合、一二三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展的關系，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，打破產業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進一二三產業(yè)和產業(yè)內部結構的協(xié)調發(fā)展;在優(yōu)化一產、發(fā)展二產、突破三產的基礎上，實現(xiàn)一二三產業(yè)協(xié)調聯(lián)動。以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心，以促進農民增收為核心，以農村綜合改革為動力，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展，構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。把新村建設放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略中去把握和推進，堅持建設生態(tài)農村的理念，科學規(guī)劃和布局現(xiàn)代農村新形態(tài)，實現(xiàn)新村帶產業(yè)、產業(yè)促新村、農旅互動相融。