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對(duì)于現(xiàn)在稅法中會(huì)計(jì)制度上的新應(yīng)用建設(shè)模式有哪些方面,要如何來(lái)推動(dòng)現(xiàn)在稅法管理應(yīng)用技巧,同時(shí)要怎樣來(lái)加強(qiáng)現(xiàn)在稅法的政策等等,這些是文章所要研究的方向。本文選自:《中國(guó)稅務(wù)》,《中國(guó)稅務(wù)》堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針,堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化,促進(jìn)國(guó)際科學(xué)文化交流,探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律,活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,為教學(xué)與科研服務(wù)。
摘要:稅法規(guī)定的收入系指應(yīng)稅收入,應(yīng)稅收入與會(huì)計(jì)收入既有一致性,又有差別。在企業(yè)對(duì)外銷(xiāo)售商品或提供勞務(wù)取得的收入以及營(yíng)業(yè)外收入、投資收益等方面,會(huì)計(jì)收入與應(yīng)稅收入是一致的,但稅法與會(huì)計(jì)制度對(duì)收入的確認(rèn)又有著不同的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:稅法與會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)應(yīng)用,會(huì)計(jì)建設(shè),會(huì)計(jì)論文
一、會(huì)計(jì)制度與稅法的關(guān)系
(一)會(huì)計(jì)制度與稅法關(guān)系的博弈分析如何處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度與稅法的關(guān)系,目前大體有兩種看法:統(tǒng)一論和分離論。持統(tǒng)一論觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)將稅基完全建立在會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,或者將會(huì)計(jì)制度與稅法統(tǒng)一起來(lái);持分離論觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為,會(huì)計(jì)與稅收的目標(biāo)不同,會(huì)計(jì)制度與稅法存在著現(xiàn)實(shí)差異,需要分別時(shí)間性差異和永久性差異,并進(jìn)行跨期所得稅的分配,即建立以稅法為依據(jù)的稅務(wù)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系與一個(gè)國(guó)家所采用會(huì)計(jì)模式相關(guān)。根據(jù)諾布斯(Nobes)分類(lèi)法,世界各國(guó)會(huì)計(jì)可以分為兩大模式:一是以微觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)建立的會(huì)計(jì)模式,這種模式的會(huì)計(jì)其職能的發(fā)揮主要表現(xiàn)在為決策者服務(wù)。在以美國(guó)為首的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,資本為投資者所擁有,財(cái)務(wù)報(bào)表是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者向企業(yè)投資者進(jìn)行報(bào)告的書(shū)面文件,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要是為企業(yè)投資者服務(wù)。二是以宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)建立的會(huì)計(jì)模式。這種模式的會(huì)計(jì),其職能的發(fā)揮主要表現(xiàn)在為政府管理部門(mén)的管理和控制服務(wù)。以法國(guó)、荷蘭為首的政府計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)中占有一定位置的國(guó)家,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要是為了滿(mǎn)足政府管理部門(mén)的需要,而為投資者、債權(quán)人提供會(huì)汁信息則是次要的。
(二)會(huì)計(jì)制度與稅法的現(xiàn)狀分析由于會(huì)計(jì)制度與稅法在立法宗旨、服務(wù)對(duì)象和約束因素等諸方面都是有區(qū)別的,絕對(duì)的統(tǒng)一可能會(huì)給企業(yè)和國(guó)家以及其他信息使用者造成信息的不準(zhǔn)確性,從而影響企業(yè)決策、投資以及稅款征收。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)大多是公有的,且政企不分,國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)之間的利益高度一致,用來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)制度實(shí)際上是執(zhí)行稅法的工具,會(huì)計(jì)制度與稅法是完全統(tǒng)一的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的提出,企業(yè)理財(cái)自主權(quán)問(wèn)題被重新擺在突出的位置上。在這種背景下我國(guó)頒布實(shí)施了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況和自身的需要,站在一定的會(huì)計(jì)立場(chǎng)上,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所允許的范圍內(nèi),自行選擇某種具體的會(huì)計(jì)方法。會(huì)計(jì)不再僅是執(zhí)行稅法的工具,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不再是稅法的重疊,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在某些項(xiàng)目確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)了差異。
二、稅法與會(huì)計(jì)制度協(xié)調(diào)的原則
(一)全面性原則在稅法與會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào)過(guò)程中,既要對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)行審視,又要對(duì)現(xiàn)行的稅法體系進(jìn)行審視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并加以研究,以便協(xié)調(diào),而不能一味地滿(mǎn)足某一方的需要。
(二)效率原則稅法與會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào)要遵循效益大于成本原則,即掌握好分離或統(tǒng)一的“度”,既不能因統(tǒng)一而簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算工作、便于稅收征管,而不考慮其負(fù)面影響;也不能因分離而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算更加靈活,稅款計(jì)算及征管難度加大,企業(yè)在短期內(nèi)應(yīng)繳稅款減少,進(jìn)而影響稅務(wù)機(jī)關(guān)完成稅收任務(wù),而忽視由此帶來(lái)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力減輕,有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,從而有利于稅源培植,有利于形成經(jīng)濟(jì)和稅收同步增長(zhǎng)的良性循環(huán)的事實(shí)。
(三)現(xiàn)實(shí)性原則目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定以及稅法改革都在于國(guó)際接軌,適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)。同時(shí)要求稅法與會(huì)計(jì)制度的協(xié)調(diào),要充分考慮我國(guó)的國(guó)情。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善、企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)充分尊重并體現(xiàn)稅收與會(huì)計(jì)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)在聯(lián)系,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),通過(guò)內(nèi)在遵從與外部調(diào)整相結(jié)合的辦法來(lái)協(xié)調(diào)兩者的差異。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中應(yīng)該給予企業(yè)較大的理財(cái)自主權(quán);同時(shí)也應(yīng)考慮稅收收入占GDP比重的問(wèn)題和國(guó)家財(cái)政資金需要,加大稅收征管力度,增強(qiáng)稅法的“剛性”。
(四)靈活性原則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)慣例要求制定的,應(yīng)更多地滿(mǎn)足投資者和經(jīng)營(yíng)管理者的需要,以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的要求,在會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理上可能有多種方法供選擇。稅法也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況,適時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
(五)嚴(yán)肅性原則會(huì)計(jì)制度和稅法均屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序有著重要作用。無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是稅法,在協(xié)調(diào)過(guò)程中,需要作出修改時(shí)必須慎重,要經(jīng)過(guò)周密規(guī)劃、調(diào)查和論證,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)才能進(jìn)行,以保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三、稅法與會(huì)計(jì)制度存在的差異分析
(一)收入方面會(huì)計(jì)制度確定的收入是指商品銷(xiāo)售收入、勞務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入、投資收益等實(shí)現(xiàn)的收入。(1)企業(yè)使用自產(chǎn)產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的收入。對(duì)于企業(yè)使用自產(chǎn)產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的收入稅法規(guī)定在計(jì)稅時(shí)屬于應(yīng)稅收入,但按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定可以不作為會(huì)計(jì)收入,從實(shí)務(wù)來(lái)看,這類(lèi)會(huì)計(jì)事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的收入,日常財(cái)務(wù)處理可以不在收入賬戶(hù)中反映;但是從衡量納稅人稅收負(fù)擔(dān)來(lái)看,如果對(duì)自產(chǎn)自用產(chǎn)品不征稅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品的不同納稅人的稅收負(fù)擔(dān)不公平,因此稅法確認(rèn)為應(yīng)稅收入,要求納稅人在計(jì)稅時(shí)以會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整。(2)企業(yè)接受的捐贈(zèng)收入。對(duì)于企業(yè)接受的捐贈(zèng),會(huì)計(jì)制度規(guī)定不視為企業(yè)取得的一項(xiàng)收入,捐贈(zèng)方作為營(yíng)業(yè)外支出處理;接受捐贈(zèng)資產(chǎn)一般會(huì)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源增加,將其視為企業(yè)全體所有者的一項(xiàng)權(quán)益,納入“資本公積”項(xiàng)目核算。而稅法則將企業(yè)取得的捐贈(zèng)收入視為應(yīng)稅收入,對(duì)于企業(yè)接受的貨幣捐贈(zèng),應(yīng)一次性計(jì)入企業(yè)當(dāng)年度收益,計(jì)算繳納企業(yè)所得稅;對(duì)于企業(yè)取得的非貨幣資產(chǎn)捐贈(zèng),應(yīng)按照合理價(jià)格估價(jià)計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目,當(dāng)年或分年度計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,同時(shí)允許資產(chǎn)的成本以會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)按照稅法規(guī)定在稅前扣除,如果是固定資產(chǎn)(無(wú)形資產(chǎn)),通過(guò)折舊(攤銷(xiāo))扣除;如果是流動(dòng)資產(chǎn)按規(guī)定計(jì)入成本。(3)折扣。對(duì)于“商品銷(xiāo)售折扣”,稅法與會(huì)計(jì)制度有明顯不同。會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)實(shí)際發(fā)生現(xiàn)金折扣直接計(jì)人當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用,價(jià)格折扣可以從收入中扣減。而稅法從規(guī)范征管的目的出發(fā),對(duì)于價(jià)格折扣,如果銷(xiāo)售額和折扣額在同一張發(fā)票上分別注叫的,可按折扣后的余額作為銷(xiāo)售額,計(jì)算增值稅和所得稅;如果折扣額另開(kāi)發(fā)票,不論其在財(cái)務(wù)上如何核算,均不得從收入中扣減;現(xiàn)金折扣如果發(fā)生作為企業(yè)回收資金的費(fèi)用,不能直接抵減收入而少繳稅。
(二)成本費(fèi)用方面所得稅是對(duì)純所得計(jì)稅,與成本費(fèi)用相關(guān),其他稅種的征收均與成本費(fèi)用關(guān)系不大。所得稅的計(jì)征依據(jù)是應(yīng)納稅所得額,即應(yīng)稅收入扣除與取得收入相關(guān)的、必要的、合理的成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出后的余額。企業(yè)發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)區(qū)分收益性支出和資本性支出。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期直接扣除;資本性支出應(yīng)當(dāng)分期扣除或者計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本,不得在發(fā)生當(dāng)期直接扣除,企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn),不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷(xiāo)扣除。應(yīng)納稅所得額以會(huì)計(jì)利潤(rùn)為基礎(chǔ)但是不同于會(huì)計(jì)利潤(rùn)。會(huì)計(jì)利潤(rùn)反應(yīng)企業(yè)的實(shí)際收益,是實(shí)現(xiàn)的收入扣除各項(xiàng)支出之后的余額。從扣除方法看,計(jì)算會(huì)計(jì)利潤(rùn)以會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ),采用據(jù)實(shí)扣除方法,發(fā)生的支出均按實(shí)際發(fā)生額扣除;計(jì)算應(yīng)納稅所得額以稅法為基礎(chǔ),遵循相關(guān)性原則和配比原則,成本費(fèi)用扣除采用據(jù)實(shí)扣除和標(biāo)準(zhǔn)扣除相結(jié)合的方法,如銷(xiāo)售成本、辦公費(fèi)用等可以據(jù)實(shí)扣除,而業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、公益性捐贈(zèng)等采用標(biāo)準(zhǔn)扣除法。稅法還規(guī)定了不允許稅前扣除的項(xiàng)目以及在會(huì)計(jì)制度規(guī)定扣除的基礎(chǔ)上加計(jì)扣除的項(xiàng)目。稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)扣除項(xiàng)目主要包括:借款利息支出。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費(fèi)用按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定在計(jì)算會(huì)計(jì)利潤(rùn)時(shí)可以據(jù)實(shí)扣除。稅法規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)扣除方法,向金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除。向非金融機(jī)構(gòu)借款的利息支出,包括納稅人之間相互拆借的利息支出,按照不高于金融機(jī)構(gòu)同類(lèi)、同期貸款利率計(jì)算的數(shù)額以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除,超過(guò)的部分要調(diào)增應(yīng)納稅所得額計(jì)算所得稅;捐贈(zèng)支出。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的捐贈(zèng)支出,按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定在計(jì)算會(huì)計(jì)利潤(rùn)時(shí)允許扣除。稅法則規(guī)定,納稅人用于公益性的捐贈(zèng),在年度利潤(rùn)12%以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除。非公益性捐贈(zèng)以及超過(guò)扣除標(biāo)準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)不允許稅前扣除,要調(diào)增應(yīng)納稅所得額計(jì)算所得稅;業(yè)務(wù)招待費(fèi)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi),依據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)入管理費(fèi)用在計(jì)算利潤(rùn)時(shí)扣除。
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