土地經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要客觀建設(shè)良好的生產(chǎn)基地。如何建立一個(gè)良好的生產(chǎn)基地需要根據(jù)不同的地點(diǎn)和不同的環(huán)境進(jìn)行不同的規(guī)劃。有必要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，突出不同的區(qū)域特征。接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀土地經(jīng)營(yíng)權(quán)論文。

　　摘要:土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展會(huì)讓很多人對(duì)這樣集中耕種的模式進(jìn)行效仿，從而又能帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。本文首先介紹了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本概念，分析了土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系，然后詳細(xì)論述了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的積極和消極影響，并針對(duì)其消極影響，提出了積極推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工及提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞:土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;影響

　　1相關(guān)概述

　　1.1土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本概念

　　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指農(nóng)戶將自己的一項(xiàng)重要的權(quán)益———土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)給其他農(nóng)戶等方式而讓他人耕種，但這是需要建立在土地承包權(quán)不變的前提下進(jìn)行的，即他們保留著對(duì)土地的承包權(quán)，而申請(qǐng)其使用權(quán)。這種土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)不是隨意進(jìn)行的，是建立在一定原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，包括有雙方平等的協(xié)商和自愿有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的原則、不改變土地的所有權(quán)和土地的用途等原則[1]。

　　1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本概念

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是將工業(yè)和商業(yè)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，即把市場(chǎng)看作主導(dǎo)因素，將效益放在中心位置，以此推動(dòng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，從而積極帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步、促進(jìn)科技的進(jìn)步，主要表現(xiàn)為將農(nóng)產(chǎn)品不斷加工和再加工，使之精細(xì)再精細(xì)，體現(xiàn)出產(chǎn)品的專業(yè)化特征。同時(shí)，通過(guò)合理的區(qū)域布局，將農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)相結(jié)合的一體化方向發(fā)展。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，這樣既可以提高農(nóng)民的生活水平，增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)，又能夠提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村體制創(chuàng)新[2]。

　　1.3我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

　　1.3.1土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小我國(guó)農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)的實(shí)施已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是其規(guī)模還比較小，而且發(fā)展還不夠完善，并不能將土地流轉(zhuǎn)的作用很好地表現(xiàn)出來(lái)。主要原因是農(nóng)民向承包戶索要的租地費(fèi)用很高，再加上承包戶種植的農(nóng)作物特色少，以及農(nóng)民的利潤(rùn)收入不穩(wěn)定等。還有一種影響土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的因素是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持比較少，不能調(diào)動(dòng)雙方的積極性，而且流轉(zhuǎn)的土地不集中，有的承包戶承包的土地分布比較零散，給管理帶來(lái)不便。1.3.2土地流轉(zhuǎn)形式單一我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的形式過(guò)于簡(jiǎn)單而且大致都一樣。大部分以轉(zhuǎn)包和申請(qǐng)的流轉(zhuǎn)形式為主，因此，難以更大范圍地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)以及土地資源的配置。再加上土地流轉(zhuǎn)的不規(guī)范性，使得土地在農(nóng)村的流轉(zhuǎn)成為一種口頭的協(xié)議，甚至沒有書面合同，這樣導(dǎo)致農(nóng)民和承包者之間的承包關(guān)系很不清晰，容易造成土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的糾紛增多。1.3.3土地流轉(zhuǎn)占有率不高我國(guó)有67%的農(nóng)戶從來(lái)沒有進(jìn)行過(guò)土地申請(qǐng)。而在那些將土地曾申請(qǐng)給其他人的農(nóng)戶中，有65%的農(nóng)戶只將自己的一部分農(nóng)田進(jìn)行申請(qǐng)，有35%的農(nóng)戶把自己的全部土地進(jìn)行了申請(qǐng)。但這35%的農(nóng)戶中，雖然將自己土地全部進(jìn)行申請(qǐng)，其形式也僅僅是口頭上申請(qǐng)給同村的親戚，并沒有支付過(guò)租金。所以，不能被看作是一種市場(chǎng)間的土地流轉(zhuǎn)交易。1.4土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，土地流轉(zhuǎn)能夠集中分散的土地進(jìn)行耕種，這樣能夠極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展反過(guò)來(lái)又能帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)生。所以，他們的關(guān)系可以歸結(jié)為土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，而他們又能相互制約、相互依賴[3]。一方面，土地流轉(zhuǎn)化解了家庭分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的沖突，不僅提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并且將土地逐漸實(shí)行集約化管理，擴(kuò)大了生產(chǎn)的規(guī)模。然而，有促進(jìn)作用的同時(shí)，也有制約作用。土地流轉(zhuǎn)發(fā)展的不成熟會(huì)使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱，加之土地流轉(zhuǎn)處于初步形成時(shí)期，農(nóng)民不了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的真正內(nèi)涵。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠豐富土地流轉(zhuǎn)的形式，讓土地流轉(zhuǎn)能夠更加專業(yè)化、合理化，并且能夠讓更多的土地進(jìn)行集中管理，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中糾紛較多，而且會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種類減少，并且使土地流轉(zhuǎn)沒有一個(gè)好的服務(wù)平臺(tái)作為依托。因此，積極處理好兩者之間的關(guān)系，發(fā)揮出兩者相互促進(jìn)作用的最大效果，認(rèn)識(shí)到它們的制約因素，才能將消極影響最小化，使它們更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　2土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極影響

　　2.1化解家庭分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的沖突

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在一定的問(wèn)題，比如經(jīng)營(yíng)比較分散、土地規(guī)模比較小以及農(nóng)作物加工效率低等，這使得農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代市場(chǎng)之間存在比較大的沖突。在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏勞動(dòng)力，以及足夠的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持，所以，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外的比較大的市場(chǎng)需要下是很難運(yùn)作的。因此，需要解決由于土地分配所造成的土地規(guī)模過(guò)小的問(wèn)題，把在家庭承包責(zé)任制下沒有大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的、比較分散的、農(nóng)產(chǎn)品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的和沒有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)單位進(jìn)行統(tǒng)一，在有償?shù)那闆r下將其交給有條件經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是有必要的，并對(duì)農(nóng)村土地的要素進(jìn)行合理分配，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝全面化方向發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，使之在本地區(qū)進(jìn)行推廣，最終發(fā)展成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這樣既帶動(dòng)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展，也化解分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間的沖突。

　　2.2推動(dòng)農(nóng)工商一體化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

　　土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)就是將生產(chǎn)規(guī)模比較小且比較分散的土地集中在一起，把工業(yè)手段利用到農(nóng)產(chǎn)品中，這樣可以更好地把農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，再將商業(yè)加入進(jìn)去，進(jìn)行相互融合，這樣不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且還有利于促進(jìn)農(nóng)工商一體化的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，其表現(xiàn)形式是將農(nóng)工商3個(gè)行業(yè)進(jìn)行一體化發(fā)展，以形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍，即用合同或協(xié)議把生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)融為一體，互幫互助、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而且互利互惠。到目前為止，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)作物的原料還是處在對(duì)其進(jìn)行買賣的現(xiàn)狀，而直接買賣農(nóng)作物獲得的利潤(rùn)非常少，而且沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。如果發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就可以游刃有余地突破這種機(jī)制，農(nóng)戶可以利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將農(nóng)作物制作加工成農(nóng)產(chǎn)品，再進(jìn)行銷售，這樣可以獲得更多的利潤(rùn)。同時(shí)，可以借鑒一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)制的調(diào)控，給農(nóng)民提供更多的優(yōu)惠政策，并以調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定性來(lái)保護(hù)農(nóng)民利益，從而防止農(nóng)民利益受到損害。

　　2.3擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展

　　實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)可以把比較分散的土地進(jìn)行整合，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而且便于進(jìn)行機(jī)械化的大規(guī)模生產(chǎn)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。將現(xiàn)代化科技以及管理方法運(yùn)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，能夠提升農(nóng)業(yè)給農(nóng)民所帶來(lái)的利潤(rùn)和效益。現(xiàn)如今，土地集中規(guī)模運(yùn)營(yíng)的前提是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和集約化，但是小規(guī)模的運(yùn)營(yíng)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是一種阻礙，其技術(shù)的發(fā)展速度緩慢，而集約化生產(chǎn)能夠?qū)⑼恋氐睦�用率發(fā)展到最大程度，能夠根據(jù)不同的季節(jié)和時(shí)間種植更多的農(nóng)作物，而小規(guī)模的生產(chǎn)則會(huì)使土地?zé)o法發(fā)揮其自身的優(yōu)勢(shì)，甚至有人認(rèn)為土地太小，種植某種農(nóng)作物不劃算。因此，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化就要利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　2.4提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件下進(jìn)行的。隨著農(nóng)村大量的勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不再適應(yīng)優(yōu)化資源配置和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)的需要，適度規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能夠提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)實(shí)行針對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)模式，對(duì)每個(gè)區(qū)域進(jìn)行合理的布局以及規(guī)�；�的發(fā)展，能提高土地資源合理有效的利用以及提升勞動(dòng)生產(chǎn)率[5]。土地流轉(zhuǎn)可以很好地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力以及土地等因素進(jìn)行整合和調(diào)整，并將技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有助于合理分配土地資源，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)步以及規(guī)�；�的發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和農(nóng)民收入的增加具有很大的意義。

　　3土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的消極影響

　　3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)

　　我國(guó)龍頭企業(yè)的發(fā)展處于剛剛起步的階段，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也小，并且沒有高科技人才的參與，創(chuàng)新能力不足。盡管對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快，但其中的客觀問(wèn)題還是存在的。例如，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力不足，很多加工企業(yè)沒有先進(jìn)的設(shè)備和儀器作支撐，加之缺乏人才等，導(dǎo)致其創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。如果能很好地發(fā)展龍頭企業(yè)，就可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品難賣的問(wèn)題，并且不要只關(guān)注于出售農(nóng)作物，而應(yīng)該將農(nóng)作物進(jìn)行加工，使其變成農(nóng)產(chǎn)品來(lái)增加產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。就目前的情形來(lái)看，從某種程度上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)確實(shí)推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但是，除了這些國(guó)家級(jí)的龍頭企業(yè)，我國(guó)絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱的問(wèn)題。而且農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多數(shù)沒有和農(nóng)民建立一種相對(duì)穩(wěn)定的互利共贏的長(zhǎng)期關(guān)系，只是買賣關(guān)系，并非合作關(guān)系，農(nóng)民的利益因而得不到切實(shí)的保障，這樣會(huì)影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性[6]。

　　3.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱

　　由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模小，土地流轉(zhuǎn)制度不健全，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在現(xiàn)代市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力遠(yuǎn)比不上其他商業(yè)化較高的產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量上也滿足不了現(xiàn)代市場(chǎng)需求的變化，表現(xiàn)為所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品比較多，質(zhì)量好的新產(chǎn)品比較少;質(zhì)量一般的產(chǎn)品比較多，針對(duì)性強(qiáng)的產(chǎn)品比較少。我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值與加工業(yè)的產(chǎn)值之比為1:0.6[7]，而歐美國(guó)家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不變的情況下，比我國(guó)高5倍。說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精加工和深加工存在嚴(yán)重不足。比如，在對(duì)小麥的加工上，發(fā)達(dá)國(guó)家可以將小麥通過(guò)加工轉(zhuǎn)變?yōu)?000多種產(chǎn)品，而在我國(guó)只有幾百種。這說(shuō)明在很大程度上我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展嚴(yán)重不足，無(wú)法與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)。這些都是由于沒有將科學(xué)技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)應(yīng)用當(dāng)中，沒有充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用，尤其沒有把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪B接。

　　3.3農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)不足

　　土地流轉(zhuǎn)的表現(xiàn)形式是將土地集中而進(jìn)行生產(chǎn)的，這會(huì)使一些農(nóng)民認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是搭建幾個(gè)大棚或者是建幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，導(dǎo)致在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中有一定的偽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象出現(xiàn)。如他們建了幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，蓋了幾個(gè)大棚進(jìn)行農(nóng)作物耕種，就稱之為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這說(shuō)明農(nóng)戶還是不了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的真正含義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，還要將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到其中，并且土地也要形成大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，加工是農(nóng)產(chǎn)品附加值增值和市場(chǎng)開拓的重要手段，銷售是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，而不是單純處理種什么、種多少以及養(yǎng)什么、養(yǎng)多少的問(wèn)題，更不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地辦幾個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠或是建幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而是要把農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量、生產(chǎn)和加工、加工和銷售緊緊聯(lián)系在一起來(lái)考慮，要有全局的觀念。

　　4推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施

　　4.1推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展

　　積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，合理發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)離不開農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，要合理分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)要素。政府要發(fā)揮其職能作用，需要提供資金和優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理分析市場(chǎng)需要哪些東西，從而確定產(chǎn)品生產(chǎn)方向，使產(chǎn)品與銷售對(duì)接，而不是盲目銷售。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要積極利用好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將科技應(yīng)用到其中。還要積極推動(dòng)并加強(qiáng)大型龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)和引導(dǎo)，進(jìn)行更專業(yè)的市場(chǎng)分析，以減少生產(chǎn)的盲目性。農(nóng)民從小農(nóng)生產(chǎn)者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈刈獾氖找嬲�，能夠有效促進(jìn)農(nóng)民收入增加[8]。

　　4.2進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)力

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要因素在于是否樹立了具有當(dāng)?shù)靥厣�的龍頭企業(yè)形象。因?yàn)辇堫^企業(yè)是連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的一個(gè)重要橋梁，只有積極鼓勵(lì)其發(fā)展，才能不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，并實(shí)時(shí)保障農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能夠集中資金技術(shù)和人才，并進(jìn)行合理的配置，能夠引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)，以便更好地將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理的規(guī)劃和發(fā)展。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組，還要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展，并使其與農(nóng)村合作社進(jìn)行合作，與農(nóng)戶建立相對(duì)穩(wěn)定的互利互惠關(guān)系，提高農(nóng)民收入。

　　4.3提高農(nóng)村教育水平

　　努力提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民主動(dòng)并積極領(lǐng)會(huì)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)科技實(shí)施的主體就是農(nóng)民，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度取決于農(nóng)民文化程度的高低。因此，有必要建立一個(gè)以教育為依托的教育體系，提高農(nóng)民的文化程度，普及并推廣領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)新型農(nóng)民。與此同時(shí)，要統(tǒng)一思想，提高農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展是一項(xiàng)很艱難的工程，如果只通過(guò)一部分人來(lái)完成這個(gè)工程，難以達(dá)到合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的，所以，必須通過(guò)激勵(lì)社會(huì)各界的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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　　閱讀期刊：中國(guó)土地

　　《中國(guó)土地》(China Land)(月刊)1982年創(chuàng)刊，在辦刊指導(dǎo)思想上和定位上，重點(diǎn)抓好當(dāng)前土地管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的策劃、報(bào)道。加大基層報(bào)道面，服務(wù)基層、服務(wù)讀者，拉近讀者與編者的距離，增強(qiáng)編讀互動(dòng)。