城市規(guī)劃論文范文我國城市規(guī)劃的環(huán)境影響評價體系研究

　　時代在進步，社會在發(fā)展，城市同樣也是如此，對于城市的發(fā)展，給城市做一個適合城市發(fā)展的合理的規(guī)劃是維持城市運行的根本。

　　【摘 要】合理的城市規(guī)劃計劃相對于我國整體對城市的規(guī)劃計劃來說，還是占有很重要地位的，畢竟城市是國家規(guī)劃的重要組成部分。新中國成立以來，建立了健全的法律體系，當然，環(huán)境影響評價法也是其中之一。隨著環(huán)境影響評價法的實施，針對當前城市規(guī)劃當中出現(xiàn)的問題，有機的結合當?shù)氐膶嶋H情況，對當?shù)爻鞘械囊?guī)劃做出環(huán)境評判。這樣就為新成長起來的環(huán)境影響評價組織獲取了在理論與實踐相結合的機會。本文是城市規(guī)劃論文范文，主要通過當前城市規(guī)劃中存在的問題等，對城市的規(guī)劃做出環(huán)境方面的評估研究。

　　【關鍵詞】城市規(guī)劃論文范文,環(huán)境影響,評價體系

　　1、城市規(guī)劃建設中環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀與不足

　　1.1城市規(guī)劃環(huán)評的方法不夠成熟

　　目前，我國的城市規(guī)劃環(huán)評的方法還不夠成熟，評價方法與技術體系并沒有系統(tǒng)的建立，不同的城市規(guī)劃需要選用不同的評價方法，重點偏向也不同的，但是對于這一復雜的環(huán)評任務，并沒有豐富的評價方法供其選擇，造成評價缺乏科學性與有效性。而且城市規(guī)劃的環(huán)境影響評價具有一定的不確定性與復雜性，對評價人員的素質(zhì)技術要求十分的高，但是國內(nèi)城市規(guī)劃環(huán)評人員由于技術不到位，導致其選用的評價方法并不恰當，由于評價方法的單一，很多評價技術人員根本不結合城市規(guī)劃的實際情況。此外，環(huán)境影響評價方法的有關導則并沒有明確的規(guī)定評價方法的具體選擇方式，這造成評價人員在選擇方法時缺乏有力的指導，盲目地選擇實際操作方法，造成評價結果不科學合理。

　　1.2評價監(jiān)督不力，重視不夠

　　我國相關部門對于城市規(guī)劃環(huán)評的重視程度不夠，監(jiān)督力度不強。地方政府部門對于城市規(guī)劃環(huán)評的認識理解不夠，并沒有意識到城市規(guī)劃環(huán)評對整個城市規(guī)劃建設的重要性，由此并沒有投入應該投入的人力物力財力，導致城市規(guī)劃環(huán)評技術人才缺乏，管理監(jiān)督制度不完善，城市規(guī)劃建設部門將環(huán)評視為限制城市規(guī)劃的制約條件，從主觀意識上排斥環(huán)評工作。而且環(huán)評機構形同虛設，除了少數(shù)的大城市的規(guī)劃環(huán)評試點項目按照規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關制度，大部分的城市的規(guī)劃環(huán)評部門無法發(fā)揮應有的作用，這些部門只有在審批時，才加強環(huán)評部門的建設，試想在這樣的形勢下發(fā)展的環(huán)評機構，還會有能力去給城市規(guī)劃建設提出可靠有效的建議嗎?這些不足均需要得到政府部門的重視，如果沒有專門的管理監(jiān)督部門對環(huán)評機構進行嚴厲的監(jiān)督，環(huán)評結果很難科學有效的運用到城市規(guī)劃中，而城市規(guī)劃也無法給與環(huán)評有效的反饋信息使其改進進步，這使雙方的發(fā)展都受到了阻礙。

　　1.3城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評的結合不充分

　　城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評之間缺乏融合的根本原因是評價技術與管理制度出現(xiàn)問題，往往將兩者分開看待，這就造成了規(guī)劃評價的失效。在評價過程中，相關技術人員不能有效為城市規(guī)劃提出意見，而城市規(guī)劃工作也不看重評價人員的研究成果，使得兩者的結合難以實行。

　　2、城市規(guī)劃建設中環(huán)境影響評價實施的對策

　　2.1改進環(huán)評的技術方法，研發(fā)實踐新技術

　　為了提高環(huán)評質(zhì)量，可以采用改進環(huán)評技術方法，傳統(tǒng)的評價技術具有一定的局限性，并不能對復雜的城市規(guī)劃工作很好的結合在一起，因此，改進環(huán)評技術方法對于環(huán)評質(zhì)量的提高是十分重要的。國家環(huán)保總局及相關技術部門利用部分地區(qū)規(guī)劃環(huán)評試點的經(jīng)驗，修訂改進《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則》等相關條例，形成規(guī)劃評價普適方法和指標體系。此外，國家相關部門可以增加對于環(huán)評新技術方法研發(fā)的資金投入，培養(yǎng)這方面的高素質(zhì)人才，加強規(guī)劃環(huán)境影響評價人員技術、工作責任心等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為評價方法的研發(fā)提供人力財力。提高環(huán)境評價質(zhì)量，使其作用充分的體現(xiàn)出來，為城市規(guī)劃作出貢獻。

　　2.2落實評價制度

　　規(guī)劃環(huán)境評價是一個動態(tài)的過程，其伴隨著整個城市規(guī)劃的進程，由此可見規(guī)劃環(huán)境評價的重點并不在與報告結果，而在于整個參與過程。城市規(guī)劃過程中，環(huán)評單位會適時的給與規(guī)劃部門跟蹤評價與環(huán)境監(jiān)測的計劃書，再有城市規(guī)劃編制機關將其上交審批機關，如果發(fā)現(xiàn)問題存在，輕者改進，重者追究責任。目前，城市規(guī)劃環(huán)評在制度上的落實情況存在多方面的問題，想要提高城市規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量，就必須落實評價制度，確立評價單位與審查單位的法律地位。通過加強環(huán)保部門對城市規(guī)劃的監(jiān)督工作，落實跟蹤評價制度，從而使評價結果得到重視，評價工作得以展開。

　　2.3輔助城市規(guī)劃管理

　　環(huán)保部門通過規(guī)劃環(huán)評的報告分析結果與環(huán)境保護、管理措施的提出，為規(guī)劃管理工作提供科學依據(jù)，成為城市規(guī)劃管理的輔助工具，從而提高城市規(guī)劃的質(zhì)量。例如，控制地下水開采，從而防止地面沉降;根據(jù)遠景規(guī)模合理安排城市有線電視、供排水、環(huán)保、能源、電信、道路交通等的建設;適時更新城市供水系統(tǒng)的硬件設備;減少如高爾夫球場這類高耗水的產(chǎn)業(yè)的建設。相關部門重視規(guī)劃環(huán)評的實際作用，充分利用規(guī)劃環(huán)評這一工具，為城市規(guī)劃提出科學有效的建議，以達到輔助城市規(guī)劃管理的效果。

　　參考文獻：

　　[1]白宏濤,王會芝,徐鶴. 低碳發(fā)展目標的城市規(guī)劃環(huán)境影響評價研究——以天津濱海新區(qū)為例[J]. 地域研究與開發(fā),2014,02:165-170.

　　《大慶社會科學》論文發(fā)表代理，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，全面貫徹落實“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的原則，堅持理論聯(lián)系實際，立足大慶，面向全國，為各級黨和政府決策服務，為三個文明建設提供智力支持。 《大慶社會科學》是社會科學研究的陣地，是普及社科知識的園地，以應用理論研究為重點，以改革開放和現(xiàn)代化建設中的理論和實踐研究為主攻方向，面向各級黨政機關、企事業(yè)單位、宣傳理論部門、管理和調(diào)研部門、大中專院校，注重開展理論探討，側重應用研究，傳播學術信息，弘揚先進文化，為廣大社會科學工作者和實際工作者服務，為繁榮發(fā)展哲學社會科學服務。