林業(yè)工程監(jiān)理有何地位

　　近年來(lái)，林業(yè)工程投資逐年增加。如何管理和利用該基金最大限度地發(fā)揮資金作用，落實(shí)林業(yè)工程監(jiān)管體系是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，接下來(lái)小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀林業(yè)工程論文。

　　2012年11月12日，黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，要實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)富民強(qiáng)，必須守住“綠水青山”。那么，如何實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”?報(bào)告也給出了答案：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，由此林業(yè)工程建設(shè)的重要性可見(jiàn)一斑。中央、省市各級(jí)財(cái)政連續(xù)投入巨額資金用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以徐州市銅山區(qū)為例，每年在山地造林一項(xiàng)上投入約一億元，如何使這些投資利用率最大化，發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就需要在工程施工過(guò)程中采取有效的監(jiān)管措施，推行林業(yè)工程監(jiān)理制度就是行之有效的措施之一。推行造林工程監(jiān)理制，對(duì)提高銅山區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化具有重要意義。

　　1林業(yè)工程實(shí)施監(jiān)理制的重要性

　　1.1有利于提高造林質(zhì)量

　　林業(yè)工程存在施工面積大、分散性強(qiáng)、建設(shè)周期長(zhǎng)、多無(wú)專業(yè)施工隊(duì)伍等特點(diǎn)，實(shí)行監(jiān)理制，能對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造林過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)解決。銅山區(qū)山地造林時(shí)，由銅山區(qū)林業(yè)局成立督察小組，配合監(jiān)理做好現(xiàn)場(chǎng)的督查督導(dǎo)工作，監(jiān)理就近設(shè)立項(xiàng)目部，由于山地造林涉及的山頭較多，比較分散，監(jiān)理分成幾個(gè)小組，每日上山查看施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，確保各施工單位按照施工合同及圖紙要求施工。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的監(jiān)督，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，如整地挖坑質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植工序、養(yǎng)護(hù)管理等中施工單位能夠嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，從而大大提高生態(tài)造林的質(zhì)量與效果。監(jiān)理采取事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的方法，造林全過(guò)程的質(zhì)量管理就有了保證。

　　1.2有利于提高工程投資效益

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)林業(yè)項(xiàng)目投入逐年增加，造林成本加大，以徐州市銅山區(qū)為例，從2009年開(kāi)始，每年實(shí)施近533hm2的山地造林，由最初的每667㎡800元標(biāo)準(zhǔn)增加到2013年的每667㎡3000元，個(gè)別重點(diǎn)地區(qū)如楚王山，由于山體陡峭、覆土率極低，造林成本達(dá)到每667㎡10000元以上，因此管好、用好這么一大筆取之于民，用之于民的工程資金，意義重大。實(shí)行林業(yè)工程監(jiān)理制，通過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)工程的檢查、驗(yàn)收合格后簽字方可撥付工程款，將造林的成本管理與效益結(jié)合，與責(zé)任掛鉤，能有效控制項(xiàng)目成本，避免施工方一味追求利潤(rùn)、盲目蠻干的做法，確保工程投資效果。

　　2林業(yè)工程監(jiān)理特點(diǎn)

　　與建設(shè)工程及園林綠化工程相比，林業(yè)工程有其獨(dú)特的特點(diǎn)。林業(yè)工程在實(shí)施過(guò)程中必須根據(jù)其自身的性質(zhì)，并結(jié)合成熟的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，才能制定出符合林業(yè)發(fā)展的監(jiān)理措施。

　　2.1工程造林面積大，施工季節(jié)短，監(jiān)理成本高

　　林業(yè)工程與園林工程相比，同等投資情況下，林業(yè)工程面積要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于園林工程，同時(shí)林業(yè)工程多集中在山地或者邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，施工地點(diǎn)比較分散，地形復(fù)雜，交通不便，銅山區(qū)2012年春季的山地造林工程地點(diǎn)分布在銅山區(qū)下屬5個(gè)鎮(zhèn)總共46個(gè)山頭，其中很多都是陡峭、道路不暢的地區(qū)，部分還是原來(lái)的采石區(qū)，這無(wú)形中就增加了工程監(jiān)理的難度。

　　林業(yè)工程與園林工程相比，施工范圍大，造林成本低，并且施工季節(jié)主要集中在春季和秋季，由于施工時(shí)間的集中，造林地點(diǎn)的分散，要求監(jiān)理單位在一定時(shí)期有大量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，勢(shì)必造成短時(shí)期使用的監(jiān)理人員多，對(duì)監(jiān)理單位日常成本控制上，也會(huì)造成極大的困難。

　　由于林業(yè)工程地域上的分散性，時(shí)間上的集中性，造成了監(jiān)理過(guò)程中所需車輛、人員等間接費(fèi)用的大幅提高。同其他建設(shè)工程相比較，林業(yè)工程的監(jiān)理費(fèi)用投入更大。

　　2.2施工過(guò)程中影響因素多，監(jiān)理難度大

　　林業(yè)工程由于單位造林成本低，專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工人員較少，多使用附近的農(nóng)村勞動(dòng)力，現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理水平低，同時(shí)，林業(yè)工程施工過(guò)程中，存在整地、挖坑、客土運(yùn)送、保水劑生根粉使用、植苗、施肥等諸多隱蔽工程，工程質(zhì)量存在著很多隱蔽性。在施工過(guò)程中，苗木質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度能力、施工方法、技術(shù)措施等等其中任一因素發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動(dòng)，諸多因素都加大了監(jiān)理工作的難度。

　　2.3施工單位多，監(jiān)理資料繁瑣

　　林業(yè)工程尤其是山地綠化工程，山頭多、面積大、分散廣，監(jiān)理單位一般要同時(shí)與幾十家施工單位打交道，派多名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督各個(gè)施工單位的進(jìn)度、質(zhì)量等，施工過(guò)程中監(jiān)理資料的編寫、匯總也是十分繁復(fù)的。

　　2.4養(yǎng)護(hù)時(shí)間長(zhǎng)，監(jiān)理后續(xù)工作多

　　林業(yè)工程與建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容不同。林業(yè)工程面對(duì)的是具有生命力的“林木”，它需要一定的管護(hù)期，造林后期的管護(hù)是林業(yè)工程成功與否的關(guān)鍵之一，一般林業(yè)工程均要求施工單位有2-3年的養(yǎng)護(hù)期，同時(shí)每年上級(jí)主管部門會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，這就無(wú)形中增加林業(yè)監(jiān)理工作的時(shí)間，提高了監(jiān)理成本。

　　3林業(yè)工程監(jiān)理的基本對(duì)策

　　針對(duì)林業(yè)工程的特征，結(jié)合目前監(jiān)理工作的發(fā)展形勢(shì)，要繼續(xù)理順管理體制，加大投資力度，不斷提高監(jiān)理水平和質(zhì)量。

　　3.1加強(qiáng)宣傳，確保林業(yè)工程監(jiān)理制的實(shí)施

　　加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)。實(shí)行林業(yè)工程項(xiàng)目監(jiān)理制，目的在于提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程順利開(kāi)展的有效保障。要提高各級(jí)林業(yè)主管對(duì)工程監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，做好宣傳，讓社會(huì)各方面特別是各級(jí)林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)真正了解監(jiān)理工作，提高對(duì)開(kāi)展監(jiān)理工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的支持，

　　3.2樹立林業(yè)工程全面質(zhì)量管理新觀念

　　林業(yè)工程應(yīng)實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理，即從工程決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、造林物資(種苗、肥料、農(nóng)藥等)、撫育養(yǎng)護(hù)等均要實(shí)行監(jiān)理制，不斷提高林業(yè)工程管理水平�，F(xiàn)階段的林業(yè)監(jiān)理工作重點(diǎn)仍體現(xiàn)在施工過(guò)程的管理上。我國(guó)工程監(jiān)理應(yīng)向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展，只有這樣才能使按設(shè)計(jì)施工得到制度上的根本保障。

　　3.3加強(qiáng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　主管部門應(yīng)該組織建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)監(jiān)理員培訓(xùn)基地，監(jiān)理人員應(yīng)該熟悉林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，在取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的前提下方能上崗。由于林業(yè)工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和綜合性，需要監(jiān)理人員由來(lái)自行政、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等多領(lǐng)域的工程技術(shù)人員組成，并積極開(kāi)展綜合培訓(xùn)，讓監(jiān)理人員掌握林業(yè)相關(guān)的綜合知識(shí)和具體化、細(xì)節(jié)化的專業(yè)知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，既要加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)技能，又要提高人員的協(xié)調(diào)、組織、管理能力和職業(yè)素養(yǎng)，自覺(jué)地按法制化的軌道規(guī)范自己的工作范圍。

　　實(shí)行林業(yè)工程監(jiān)理制，不斷提高林業(yè)工程管理水平。盡管我國(guó)林業(yè)工程監(jiān)理起步較晚，但隨著我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理體制的進(jìn)一步深化，工程管理的進(jìn)一步規(guī)范，林業(yè)工程監(jiān)理制度的建立必將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，必將在我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]湯養(yǎng)麟.福建省林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].林業(yè)勘察設(shè)計(jì)：2012(1)：60-62.

　　閱讀期刊：林業(yè)科技通訊

　　《林業(yè)科技通訊》(原名：林業(yè)實(shí)用技術(shù);林業(yè)技術(shù)通訊;林業(yè)快報(bào))創(chuàng)刊于1958年，是中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究所編輯出版的綜合性林業(yè)科技期刊。收錄于《中文核心期刊要目總覽》、《中國(guó)核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫(kù)》和《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》。