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我國網(wǎng)絡(luò)安全犯罪刑法規(guī)制的完善

文章簡要:伴隨著互聯(lián)化信息化不斷普及,網(wǎng)絡(luò)成為我國廣大民眾工作和生活以及社會各界發(fā)展的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)為社會和民眾帶來便利性條件的同時,網(wǎng)絡(luò)安全犯罪也成為社會各界關(guān)注的重點(diǎn)話題,從刑法角度而言,及時發(fā)現(xiàn)刑法規(guī)制問題且提出解決和完善的方法具有一定的

  伴隨著互聯(lián)化信息化不斷普及,網(wǎng)絡(luò)成為我國廣大民眾工作和生活以及社會各界發(fā)展的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)為社會和民眾帶來便利性條件的同時,網(wǎng)絡(luò)安全犯罪也成為社會各界關(guān)注的重點(diǎn)話題,從刑法角度而言,及時發(fā)現(xiàn)刑法規(guī)制問題且提出解決和完善的方法具有一定的必要性。

南京大學(xué)法律評論

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  1網(wǎng)絡(luò)犯罪的一般理論

  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念,一直存在著較大的爭議。趙秉志教授認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用計算機(jī)操作所實(shí)施的危害計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的犯罪行為。”結(jié)合我國刑法規(guī)定,筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪是指以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪對象,即侵害目標(biāo)或者以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪工具,利用網(wǎng)絡(luò)而實(shí)施的嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全或網(wǎng)絡(luò)正常秩序的犯罪行為。

  關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征,具體包括兩個方面:一是網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成特征:①網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是一般主體,即是自然人或法人。一般來說,網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是具有一定計算機(jī)知識水平的人。②網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體是為刑法所保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯的一切社會關(guān)系。③網(wǎng)絡(luò)犯罪在主觀方面的表現(xiàn)為故意。犯罪行為人進(jìn)入系統(tǒng)以前,需要通過輸入設(shè)備打入指令或者技術(shù)手段突破系統(tǒng)的安全保護(hù)屏障,利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害社會的行為,破壞網(wǎng)絡(luò)管理秩序。

  二是網(wǎng)絡(luò)犯罪的獨(dú)特特征:①犯罪主體的多樣性。通常網(wǎng)絡(luò)犯罪屬于所謂的“白領(lǐng)犯罪”,是少數(shù)計算機(jī)專家的專利。②犯罪主體的低齡化。據(jù)統(tǒng)計,網(wǎng)絡(luò)犯罪人多數(shù)都在35歲以下,甚至很多是青少年。③犯罪的廣域性、變異性、快速性。④犯罪成本低、傳播迅速和范圍廣。黑客只需要一臺計算機(jī)、一條電話線、一個調(diào)制解調(diào)器就能夠?qū)嵤┓缸镄袨,從而達(dá)到其尋求心理刺激或追求金錢利益的犯罪目的。⑤犯罪行為具有極強(qiáng)的隱蔽性。⑥巨大的社會危害性。網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅會造成財產(chǎn)損失,而且也會危及公共安全和國家安全,甚至?xí)l(fā)動導(dǎo)致人類滅亡的核戰(zhàn)爭。

  2現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制存在的問題分析

  2.1對網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰方式單一,預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的效果差

  目前,網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰制度是單一的,沒有規(guī)定對犯罪分子處以罰款、資格等處罰,而只規(guī)定對犯罪分子實(shí)行自由處罰。通過對國外許多國家的刑法的研究,發(fā)現(xiàn)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的類型和危害程度,罪犯將受到各種刑罰,如自由刑、資格刑、罰金等。多種刑罰對打擊和治理網(wǎng)絡(luò)犯罪具有積極意義。與自由刑相比,資格刑具有很強(qiáng)的影響力和威懾作用。網(wǎng)絡(luò)犯罪行為人的主要動機(jī)是需要獲得更多的非法利益,對這類犯罪的主體處以巨額罰款,使其能夠在犯罪前考慮犯罪的非法成本,犯罪門檻提高。他們不會愿意實(shí)施非法行為,因此在刑法中增加處罰可以在預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面發(fā)揮作用。

  2.2刑罰幅度和處罰方式不合理

  《刑法》中對網(wǎng)絡(luò)安全犯罪是否進(jìn)行處罰的幅度確定為“計算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)作……”,基于客觀層面分析而言,由于網(wǎng)絡(luò)信息和系統(tǒng)的特殊性,以上處罰前提缺乏客觀性和一定的依據(jù),而且在處罰中規(guī)定“后果嚴(yán)重……后果特別嚴(yán)重……”,但深入分析處罰來看,網(wǎng)絡(luò)安全犯罪行為如何判斷后果所處程度仍缺乏量化的依據(jù);另外,在處罰種類設(shè)置方面,僅僅對“非法入侵和破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪”做出自由刑的規(guī)定,且沒有提及財產(chǎn)刑,由此來看,處罰幅度和范圍狹窄且存在不合理之處。

  2.3網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪主體單一,犯罪刑事責(zé)任的年齡規(guī)定偏高

  目前,我國刑法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪主體只能是自然人,單位不能構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體。網(wǎng)絡(luò)犯罪是刑法中的單一犯罪主體。對于現(xiàn)實(shí)生活中的自然人,與單位相比,在技術(shù)、資金、人員等方面不占主導(dǎo)地位。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪是由單位實(shí)施的。因此,有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,必須擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪主體,包括犯罪主體的范圍。

  我國刑法出于保護(hù)未成年人的考慮,對網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事責(zé)任年齡的規(guī)定偏高,除了重大刑事案件,比如:放火、故意殺人等,對未成年人輕微的犯罪行為不予追究。然而網(wǎng)絡(luò)犯罪具有很大的特殊性,未成年人是數(shù)量龐大的網(wǎng)絡(luò)用戶群體,未成年人在道德觀念與法治觀念上都相對薄弱。所以,網(wǎng)絡(luò)犯罪群體中,未成年人占比呈上升趨勢,給國家及整個社會帶來了巨大的損失,對于具有嚴(yán)重社會危害性的案件,應(yīng)考慮將刑罰范圍進(jìn)行擴(kuò)大,以實(shí)現(xiàn)對未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的刑法規(guī)制。

  2.4網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄難度較大

  從網(wǎng)絡(luò)安全犯罪的特殊性分析而言,違法者利用互聯(lián)網(wǎng)+的便利性從事跨地區(qū)、跨國際的違法行為,雖然違法者可以準(zhǔn)確定位,但違法行為以及如何管轄卻存在較大難度。如違法者可以利用技術(shù)變更IP地址或者采用不固定的域名等,增加了偵查難度;另外,結(jié)合以上分析,由于網(wǎng)絡(luò)犯罪存在跨地區(qū)的特點(diǎn),各個地區(qū)的偵查人員在工作中劃分管轄范圍和協(xié)調(diào)機(jī)制的確定難度較大,由此可知,網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄難度較大。

  3我國網(wǎng)絡(luò)安全犯罪刑法規(guī)制完善的措施

  3.1提升刑罰的實(shí)用性,在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對刑法種類進(jìn)行擴(kuò)展

  在現(xiàn)階段,自由懲罰是對網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的一種懲罰,它不是目標(biāo)和威懾。立法者根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大和完善刑法類型。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪都是以金錢來衡量損失,對犯罪分子處以罰款,增加犯罪分子的非法成本,對網(wǎng)絡(luò)犯罪可以起到很好的預(yù)防作用。

  3.2對刑事證據(jù)規(guī)則進(jìn)一步明確

  網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查率低的主要原因是偵查取證困難。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有很強(qiáng)的隱蔽性,偵查機(jī)構(gòu)在獲取證據(jù)方面存在很大困難。在網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域,現(xiàn)有的刑事證據(jù)規(guī)則不太適用。因此,有必要制定一套新的證據(jù)規(guī)則,進(jìn)一步提高相關(guān)證據(jù)的證明力,加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度。

  3.3完善網(wǎng)絡(luò)安全犯罪主體范圍的規(guī)定

  由于網(wǎng)絡(luò)安全犯罪行為的技術(shù)性、復(fù)雜性程度較高,犯罪主體范圍較大,因此,刑法對犯罪主體的規(guī)范必須結(jié)合當(dāng)前犯罪行為中主體的特點(diǎn),擴(kuò)大主體范圍,重點(diǎn)表現(xiàn)在兩方面,一是針對未滿16周歲人群犯罪應(yīng)作出具體的刑法規(guī)制,使得該特殊群體一旦做出犯罪行為,將遭受處罰,但必須注意量刑幅度和方式;二是在犯罪主體中增加“單位”,使得主體范圍得以擴(kuò)大。從近幾年來犯罪行為分析來看,單位作為組織之一,作出犯罪行為的優(yōu)勢和便利性高于個體。因此,必須提高對其重視程度。

  3.4提高協(xié)調(diào)配合度,創(chuàng)建全球“法網(wǎng)”

  不同的部門與地區(qū)間要開展合作,創(chuàng)建聯(lián)系和溝通機(jī)制,共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。除此之外,還要重視國際間的司法合作,創(chuàng)建全球“法網(wǎng)”。在國際社會中,各國之間缺乏合作,以不一致的方式和強(qiáng)度處理網(wǎng)絡(luò)犯罪,在國際上缺乏普遍的監(jiān)管手段,犯罪分子有機(jī)會利用。

  4結(jié)束語

  總之,隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪的不斷發(fā)生,應(yīng)從犯罪標(biāo)的、處罰的范圍、范圍和管轄范圍等方面,完善和完善刑法制度,在一定程度上預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)安全犯罪,使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到凈化。

  參考文獻(xiàn):

  [1]劉憲權(quán).網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法應(yīng)對新理念[J].政治與法律,2018(9):110-112.

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