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國土資源是維系我國國民經(jīng)濟(jì)和國民生存和生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中,國土資源管理是具有全局性、戰(zhàn)略性和根本性的重要問題。
【摘 要】當(dāng)前,我國城市進(jìn)程不斷推進(jìn),工業(yè)化快速發(fā)展,對國土資源的需求量也日益增長,提高國土資源管理能力,保障對國土進(jìn)行科學(xué)、合理的應(yīng)用,成為當(dāng)前丞待解決的問題。本文將對如何提升國土資源管理水平提出一些切實(shí)可行、創(chuàng)新的解決之道。
【關(guān)鍵詞】資源管理職稱論文參考,創(chuàng)新方法,基層部門建設(shè),空間技術(shù)
一、國土資源管理現(xiàn)狀及存在的問題:
用地空間不足難題 ,耕地占補(bǔ)不平衡 ;城市用地緊張與土地浪費(fèi)并存;地方政府的目標(biāo)和城市長期發(fā)展的目標(biāo)不一致。城市土地市場不健全,規(guī)范管理缺乏依據(jù)等現(xiàn)狀及管理不平衡問題。針對國土資源管理利用存在的問題提高和加強(qiáng)管理的方法勢在必得。
二、 管理機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1. 首先,要積極發(fā)揮國土規(guī)劃在用地中的統(tǒng)籌管理作用,在對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行充分了解的情況下,實(shí)現(xiàn)國土資源管理與我國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等的對接和協(xié)調(diào),確保國土資源的整體布局與我國土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相契合。
其次,要加強(qiáng)對土地利用計劃的引導(dǎo)和控制,在調(diào)控中重視對關(guān)鍵地區(qū)的重點(diǎn)安排,并保證整體土地利用的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)籌性,重點(diǎn)保障關(guān)鍵項目的用地需求,盡量避免一些高污染、高耗能和低水平重復(fù)的土地項目建設(shè)。
最后,要切實(shí)做好重點(diǎn)項目用地的供應(yīng)和后期保障服務(wù)工作,例如對于一些保障性住房,應(yīng)加快進(jìn)行土地供應(yīng),并且加大管理力度和保障服務(wù)力度,促使保障性住房能夠盡快落實(shí)到位。除此之外,還有一些農(nóng)村民生工程、災(zāi)后重建等建筑用地,也應(yīng)得到大力的保障和服務(wù)。
2. 加快建設(shè)基礎(chǔ)國土部門
基礎(chǔ)國土部門是國家國土部門進(jìn)行戰(zhàn)略執(zhí)行的前線,也是各項工作開展的關(guān)鍵。當(dāng)前,基層國土部門相較來說管理水平不足,人才構(gòu)成也不夠合理,整體員工的專業(yè)素質(zhì)和管理水平都有待提升。雖然國家已將基礎(chǔ)國土部門建設(shè)作為強(qiáng)化國土資源管理的重要工作,也付出了不少努力,但是很多地方的基層國土部門依然存在機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、職能等各項工作不明確、不落實(shí)的情況,各位干部的素質(zhì)和能力也有明顯的不足,成為制約當(dāng)前國土資源管理能力提升的關(guān)鍵因素。因此,我們應(yīng)正視基礎(chǔ)國土部門在國土資源管理中的重要地位,從上至下進(jìn)行政策落實(shí),使每個層面上都能有效開展國土資源管理工作。
3. 使管理職能由微觀向宏觀發(fā)展
自從我國實(shí)行國土資源省以下垂直管理后,國土資源管理部門的工作壓力也隨之增大,不管是在管理職能上,還是管理方法和手段上都呈現(xiàn)出巨大的變化。因此,國土資源管理方法也應(yīng)順應(yīng)時代的潮流,向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)化。當(dāng)前很多發(fā)達(dá)國家都加強(qiáng)了科學(xué)技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用,通過進(jìn)行衛(wèi)星遙感、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息高速公路,建立了高效、便捷的土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,將傳統(tǒng)的微觀事務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控。在高新技術(shù)的支持下,能夠使國土資源管理部門監(jiān)控到國土資源的動態(tài)、宏觀的變化,更好地實(shí)現(xiàn)對國土資源市場的管理,并科學(xué)、合理地對國土資源進(jìn)行應(yīng)用。
三、加強(qiáng)空間信息技術(shù)在地規(guī)劃和土地整理中的應(yīng)用
通過空間信息技術(shù)獲取到土地資源寄出資料后,就可以指定相應(yīng)的操作方案,通過采用規(guī)劃模型,應(yīng)用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行規(guī)劃并對可預(yù)見的效果進(jìn)行評價,最后提供出最優(yōu)化的方案,供領(lǐng)導(dǎo)部門決策。正因為空間信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用,可以縱觀不同區(qū)域土地資源的情況,在時空上有針對性的進(jìn)行合理分配和協(xié)調(diào),從而得到超前性的規(guī)劃和結(jié)論。
空間信息技術(shù)為土地整理提供了一種全新的技術(shù)手段。
GPS用于土地整理過程中各種地類的定位和測量。土地整理工作涉及田塊的劃分、產(chǎn)權(quán)的調(diào)整等大量與空間定位有密切關(guān)系的內(nèi)容,利用GPS技術(shù)可以大大提高工作效率和精確度。土地整理利用航空遙感和高分辨率遙感數(shù)據(jù)可獲取整理區(qū)各種地物要素信息,滿足土地整理工作的要求。
四、結(jié)語
隨著我國土地法的逐步建立和完善,管理水平的提升是維系我國民生的關(guān)鍵,是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是國家綜合實(shí)力和綜合管理水平的體現(xiàn)。在本文中,結(jié)合了國土資源的現(xiàn)狀并做出了管理水平的改進(jìn),并探尋了提高國土資源管理能力的創(chuàng)新方法,加強(qiáng)了空間信息技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用。望能對國土資源管理部門提供創(chuàng)新性思路和切實(shí)可行的方法,以促進(jìn)我國國土資源管理水平的提升,為我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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森林工程期刊是森林資源建設(shè)與保護(hù)、開發(fā)與利用中的非生物工程,是融學(xué)術(shù)、技術(shù)、知識、信息于一爐,主要反映森林資源建設(shè)與保護(hù)、森工產(chǎn)品加工與利用、森工企業(yè)管理、森工技術(shù)、森林工程機(jī)械設(shè)備、森工土木建筑等方面的科技成果、科技動態(tài)、林業(yè)建設(shè)方針政策、生產(chǎn)管理與技術(shù)經(jīng)驗、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)革新與技術(shù)引進(jìn)等內(nèi)容。[2] 也適當(dāng)反映國外的成熟經(jīng)驗,它是我國當(dāng)前唯一聯(lián)系國內(nèi)外廣大森林工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)期刊。
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