怎樣優(yōu)化高校內(nèi)部審計

　　這篇論文主要介紹的是怎樣優(yōu)化高校內(nèi)部審計的內(nèi)容，本文作者就是通過對高效內(nèi)部審計所存在的一系列問題等內(nèi)容做出詳細(xì)的闡述與介紹，特推薦這篇優(yōu)秀的文章供相關(guān)人士參考。

　　關(guān)鍵詞：審計;高校

　　高校內(nèi)部審計存在的主要問題

　　(一)組織機(jī)構(gòu)不健全，職能流于形式

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，高等院校內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革加快進(jìn)程。目前絕大部分高校的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)并未單獨(dú)設(shè)置，而是與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門合署辦公。由于高校內(nèi)部設(shè)立的審計機(jī)構(gòu)具備的職能過于單一，且服務(wù)范圍十分有限，存在功能定位不明確的明顯缺陷，導(dǎo)致內(nèi)部審計在高校改革中難逃被撤銷或者兼并的最終命運(yùn)。并且內(nèi)部審計單純對已發(fā)生的問題進(jìn)行事后監(jiān)督與評價，并不具備處置權(quán)，因此在問題處理面前失去了主動性和權(quán)威性，因此內(nèi)部審計也就無法充分發(fā)揮其自身的審計效力，同時對自身的發(fā)展構(gòu)成了負(fù)面作用。內(nèi)部審計不僅需要時刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在審計抽樣上堆積數(shù)量，還需關(guān)注制度流程，了解報銷流程是否規(guī)范，審計任務(wù)持續(xù)加重。但人員配備偏少。而一所高校下設(shè)的二級學(xué)院及其部門常常多達(dá)幾十個,且干部的調(diào)整相對比較集中，任期時間段幾乎相同，導(dǎo)致大批量審計任務(wù)接踵而來，影響審計工作的結(jié)果和深度。

　　(二)審計過程不規(guī)范

　　高校內(nèi)部審計中講到：“高等院校的內(nèi)審需要堅持控制與評價相結(jié)合，并由其業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，分別采取事前、事中、事后審計方式組織進(jìn)行常規(guī)審計業(yè)務(wù)。”其中最具關(guān)鍵性的工作流程就是制定年度審計規(guī)劃、明確審計項(xiàng)目、編制具體審計方案、實(shí)施事項(xiàng)審計、出具審計報告、報告審核神品、重大事項(xiàng)后續(xù)審計及審計資料歸檔等一系列工作流程。當(dāng)前，我國高校內(nèi)部審計普遍停留在事后監(jiān)督評價上，沒有將事前預(yù)防和事中控制納入審計范圍，產(chǎn)生這一狀況的根源在于高校歷史發(fā)展進(jìn)程中所遺留的傳統(tǒng)觀念限制。從審計觀念上看，當(dāng)前各大高校的內(nèi)部審計依然在分析問題和解決問題的層面上，審計程序是在問題產(chǎn)生之后才被啟動，而對于問題產(chǎn)生之前的潛在風(fēng)險期難以起到有效的預(yù)防和控制作用，因此內(nèi)部審計并未真正發(fā)揮其監(jiān)督管理效力。

　　(三)審計人員水平參差不齊

　　高校內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)能力的高下，直接影響內(nèi)部審計成果。高校作為發(fā)展科教事業(yè)的主陣地，由于歷史遺留因素的存在，再加上審計人員的利益驅(qū)動性，導(dǎo)致其內(nèi)部審計業(yè)務(wù)人員的工作能力存在較大差距，并且這一問題是我國高校普遍存在的一大問題。作為國家審計人員必須擁有良好的素質(zhì)能力，擁有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并且在具體的工作時間中不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力，由此來確保國家審計機(jī)構(gòu)的各個成員都能擁有較高的職業(yè)判斷能力及操守。而相比之下，高校內(nèi)部審計人員的職業(yè)能力及政策水平都不符合上述要求。并且，我國高等院校自身層次差異，也是導(dǎo)致內(nèi)部審計水平參差不齊的直接原因。因此，高校內(nèi)部審計人員自身能力差異，直接決定了院校整體審計能力的高低。

　　(四)削弱審計結(jié)果運(yùn)用

　　當(dāng)前，各高校所開展的審計工作大多集中在事務(wù)層面，即便是出現(xiàn)了問題，也僅僅以賬面調(diào)整和整改承諾為主，并沒有真正發(fā)揮出審計的監(jiān)督引導(dǎo)作用，對錯誤問題的懲治力度不足，導(dǎo)致高校領(lǐng)導(dǎo)對這一工作的重視力度明顯不足，也并未引起領(lǐng)導(dǎo)對審計問題的關(guān)注與研究，只是對賬面等表面問題進(jìn)行調(diào)整，忽視內(nèi)部控制和管理環(huán)節(jié)存在的問題及漏洞。審計部門對各二級學(xué)院及職能部門的整改結(jié)果缺乏后續(xù)跟蹤，造成審而不用的局面。決策層基于慎重的考量，過多地?fù)?dān)心本校審計工作曝光后會造成一些消極影響，因而大多數(shù)高校采取少披露甚至不披露的做法。而各高校負(fù)責(zé)人也大都對審計信息公開化工作未給予太大關(guān)注，他們尚不能充分認(rèn)識到審計信息公開化的現(xiàn)實(shí)意義和重要價值，審計信息公開化工作也因此而停滯不前。

　　強(qiáng)化高校內(nèi)部審計的建議

　　(一)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　各大高校在設(shè)計內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)時必須堅持職責(zé)明晰、高度獨(dú)立和科學(xué)管理的基本原則。賦予審計機(jī)構(gòu)高度獨(dú)立的權(quán)威性，以高度人員和工作獨(dú)立來完成審計監(jiān)察工作。從工作性質(zhì)上看，審計部門著重傾向于發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的健全完善。盡管審計與紀(jì)檢部門都具有監(jiān)督職能，但二者的職能定位截然不同。高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須由學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任，同時規(guī)避同一人兼任審計與財務(wù)工作的現(xiàn)象。由此才能確保審計部門保持獨(dú)立性，不受外界其他因素干擾工作。

　　(二)建立健全內(nèi)部審計制度

　　高校要制定完善的審計制度，覆蓋整個審計工作的所有職能。對黨政職能部門及各二級學(xué)院等制定出有針對性的審計制度，做到有章可循、有據(jù)可依，為審計工作奠定基礎(chǔ)。依據(jù)本校內(nèi)部職能部門設(shè)立的特點(diǎn)及日常經(jīng)濟(jì)活動需求來制定相應(yīng)的審計工作機(jī)制及體系，為開展審計工作確定具體范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施流程及方法等，強(qiáng)化自身的監(jiān)督和約束作用，以科學(xué)規(guī)范的程度來著力提升審計水平及工作質(zhì)量。

　　(三)注重人員能力提升

　　明確內(nèi)部審計人員入職條件。并不單純局限于本專業(yè)，同時廣泛培養(yǎng)和吸收經(jīng)濟(jì)管理、財稅及工程建筑等多個專業(yè)方面的優(yōu)秀人才，以多元化綜合性的梯隊來提升隊伍審計能力。高校要制定健全完善的人員培訓(xùn)制度，定期安排專項(xiàng)培訓(xùn)，并將這一工作形成常態(tài)機(jī)制。鼓勵內(nèi)部審計人員積極主動的參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷更新自身所掌握的專業(yè)知識和操作技能。高校內(nèi)部審計人員每年要定期參加相應(yīng)的等級考試，以積極主動的學(xué)習(xí)心態(tài)來提升自身對最新政策和審計技能的掌握程度，結(jié)合具體的審計實(shí)踐創(chuàng)造出更多有效的審計方法，切實(shí)提升自身的審計能力，由此來保障審計工作的有序開展。

　　(四)強(qiáng)化高校審計結(jié)果運(yùn)用

　　應(yīng)逐步推進(jìn)審計公開制度，積極探索如何將審計結(jié)果對外公開，并逐步擴(kuò)大其公開范圍，力爭將這一結(jié)果面向全社會，接受師生及公眾的廣泛監(jiān)督。非涉密的內(nèi)部審計信息結(jié)果公開，既是對審計部門審計工作質(zhì)量的監(jiān)督，又增強(qiáng)了透明度，還提高了內(nèi)部審計的權(quán)威性。高校必須就審計問責(zé)制定相應(yīng)的追究制度，強(qiáng)化審計考核與評價。充分借助外部輿論的監(jiān)督作用，對高校行政權(quán)力運(yùn)行的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督與評價，以嚴(yán)苛的考核追究制度來保障高校教育資源的高效利用。高等院校作為我國高等教育實(shí)施的主要載體，在教育改革進(jìn)程中逐漸暴露出諸多矛盾和沖突，審計工作的事前預(yù)防和監(jiān)督作用，對高等教育改革和高校自身的發(fā)展都有重大作用。只有把控好審計質(zhì)量，審計工作才有意義。創(chuàng)造有效的內(nèi)部審計環(huán)境，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康發(fā)展，深化教育改革持續(xù)進(jìn)行。

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　　作者：王志杰 單位：渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院計劃財務(wù)處會計科