如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，創(chuàng)造性開展工作，特別是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行“三轉(zhuǎn)”后，黨風(fēng)廉政建設(shè)的理念和思路已然發(fā)生改變。防腐系統(tǒng)的構(gòu)建要求對(duì)權(quán)力監(jiān)督體系進(jìn)行再造，接下來小編簡(jiǎn)單介紹一篇優(yōu)秀法治論文。

　　一、引言

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，堅(jiān)決反對(duì)和防治腐敗是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就會(huì)有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。防治腐敗與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是兩個(gè)極為相關(guān)的問題：防治腐敗是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求，防治腐敗有利于促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)為防治腐敗提供環(huán)境基礎(chǔ)和組織保障。要堅(jiān)持堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民也要求我們必須要深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，在實(shí)際中維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力，只有如此才能保證我們黨始終是站在時(shí)代前列、帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該身先示范。但是我們目前的反腐形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題已經(jīng)變得相對(duì)嚴(yán)重。因?yàn)閺哪撤N程度上而言，領(lǐng)導(dǎo)是我們國(guó)家生活的主導(dǎo)力量和核心群體，所以，領(lǐng)導(dǎo)的腐敗在更廣的范圍和更深的程度上損害到人民群眾的根本利益，更嚴(yán)重地阻礙著黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要把反腐斗爭(zhēng)深入開展下去，要想取得反腐斗爭(zhēng)的最終勝利，就必須把領(lǐng)導(dǎo)作為重點(diǎn)反腐對(duì)象，就必須要從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)考慮到反腐敗的方方面面，整合各種社會(huì)力量，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大優(yōu)勢(shì)，全面防治領(lǐng)導(dǎo)腐敗。

　　二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必然性分析

　　(一)塑造良好黨政形象的需要

　　良好的黨政形象是在實(shí)施政治和行政行為的過程中產(chǎn)生的，但政治和行政行為的實(shí)施者卻是黨政人員。一方面，黨政人員是黨政組織的靈魂。另一方面，黨政人員又是普通公民，生活在群眾之中。因此，黨政人員無疑是溝通黨和政府與廣大人民群眾的最重要的活的紐帶。當(dāng)人民群眾通過政治和行政行為來認(rèn)識(shí)黨和政府時(shí)，他們同時(shí)也在認(rèn)識(shí)行為的實(shí)施者，不僅在黨政人員執(zhí)行公務(wù)的過程之中，而且在其執(zhí)行公務(wù)之外。黨政人員對(duì)黨和政府形象反作用的直接標(biāo)志是黨和政府形象的人格化。黨政領(lǐng)導(dǎo)是黨政人員中的核心，他們的行為也最受人民群眾關(guān)注。在現(xiàn)實(shí)中我們可以看到，人民群眾評(píng)價(jià)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政府部門是否廉潔時(shí)，往往首先是看各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)是否廉潔，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政府部門的領(lǐng)導(dǎo)在某種程度上成了各級(jí)黨和政府的化身。在我們這樣一個(gè)有著長(zhǎng)期重人治、輕法治歷史傳統(tǒng)的國(guó)度，這種心理態(tài)勢(shì)更為明顯。這就決定了我國(guó)當(dāng)前廉政建設(shè)的重點(diǎn)首先是領(lǐng)導(dǎo)的廉潔問題。

　　(二)推進(jìn)和諧社會(huì)與精神文明建設(shè)的需要

　　黨中央八項(xiàng)規(guī)定早已出臺(tái)，但我們必須清醒地看到，在一些地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)工作中，忽視思想教育，忽視精神文明的問題還沒有解決。在社會(huì)精神生活方面還存在不少問題，有的還存在。在一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng);一部分人國(guó)家觀念淡薄，對(duì)社會(huì)主義前途發(fā)生困惑和動(dòng)搖;更為突出的是腐敗現(xiàn)象在一些地方蔓延，黨風(fēng)、政風(fēng)受到了很大損害。我們?cè)诜治鼍�神文明建設(shè)的形勢(shì)的時(shí)候，決不能忽視這些問題的存在。這些問題的存在，一方面是由于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精神文明建設(shè)的忽視;另一方面，種種腐敗現(xiàn)象，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的腐敗行為嚴(yán)重影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的進(jìn)程。所以要大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)就必須要根治領(lǐng)導(dǎo)腐敗現(xiàn)象。這是時(shí)代的需要，關(guān)系到黨和國(guó)家、民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　(三)正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的需要

　　當(dāng)前，中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)新舊體制激烈碰撞、利益格局重新調(diào)整的新形勢(shì)下，各方面的社會(huì)矛盾明顯增多，大量涌現(xiàn)出來的人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，并上升為社會(huì)矛盾的主流。人正確認(rèn)識(shí)與處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為擺在全黨、全社會(huì)面前的重要課題。腐敗引發(fā)了最具危險(xiǎn)性的人民內(nèi)部矛盾——群眾與政權(quán)之間的矛盾，突出地表現(xiàn)為人民群眾與一些干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和以權(quán)代法、壓制民主等行為之間的矛盾;干部隊(duì)伍中的官僚主義、腐敗現(xiàn)象同人民群眾要求各級(jí)干部勤政為民、清正廉潔的矛盾;人民群眾對(duì)民主的渴望與某些干部的權(quán)力過分集中和家長(zhǎng)制作風(fēng)之間的矛盾;人民群眾勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)習(xí)慣與某些黨員干部的腐朽的生活方式之間的對(duì)立。近幾年各地普遍發(fā)生的群訪群訟事件就是群眾和地方政府之間矛盾激化的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

　　三、如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

　　(一)單位領(lǐng)導(dǎo)廉潔等級(jí)評(píng)價(jià)制度

　　在廉潔檔案管理中心為每個(gè)管理范圍之內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)開立廉潔信息專戶，提供被評(píng)價(jià)對(duì)象的信息描述。專戶之下分設(shè)不同內(nèi)容的廉潔信息存儲(chǔ)單元。管理中心將由系統(tǒng)信道傳入的各種信息進(jìn)行過濾、分類、篩選，而后將處理過的、合乎標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分別錄入相應(yīng)專戶下面的信息單元。管理中心要定期對(duì)各專戶的信息執(zhí)行運(yùn)算程序，在此基礎(chǔ)上得出每個(gè)專戶的廉潔積數(shù)，按照廉潔積數(shù)的高低把被評(píng)價(jià)對(duì)象歸入不同的廉潔檔次。管理中心還要根據(jù)廉潔積數(shù)平均標(biāo)準(zhǔn)劃分出廉潔警戒水位線，對(duì)處于廉潔警戒水位以上的被評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)出預(yù)警信號(hào)。在廉潔等級(jí)評(píng)價(jià)制度之下還應(yīng)允許被評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)就評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議、允許其就此要求聽證。

　　(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)和誡勉制度

　　中央已經(jīng)把談話把誡勉作為一項(xiàng)重要的黨內(nèi)監(jiān)督制度寫入了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。談話和誡勉工作多作為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)制度化建設(shè)，實(shí)際上是組織培養(yǎng)教育和上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的結(jié)合。關(guān)鍵是上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、所管領(lǐng)導(dǎo)干部的督促和規(guī)勸。在實(shí)踐中要不斷探索具體的措施，切實(shí)把問責(zé)和誡勉制度落到實(shí)處。

　　(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的巡視制度

　　建立巡視制度，開展巡視工作是黨中央在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。黨中央對(duì)建立巡視制度，開展巡視工作高度重視，采取了一系列重要措施。這項(xiàng)制度的建立，對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，改進(jìn)黨的作風(fēng)，推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。巡視工作作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新形式，具有監(jiān)督層次較高、監(jiān)督對(duì)象針對(duì)性較強(qiáng)、監(jiān)督內(nèi)容全面、工作方式靈活的特點(diǎn)。巡視監(jiān)督充分體現(xiàn)自上而下進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)制度，上級(jí)黨的組織建立專門隊(duì)伍對(duì)下級(jí)黨的組織進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督層次高、力度大、效果明顯。

　　綜上所述，要全面正確地處理人民內(nèi)部矛盾，就必須充分認(rèn)識(shí)到腐敗，尤其是領(lǐng)導(dǎo)腐敗對(duì)人民內(nèi)部矛盾的影響，必須深刻看清其所引發(fā)的社會(huì)矛盾的嚴(yán)重性，必須要把切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)腐敗問題放到政治高度去審視，必須集中精力徹底根治領(lǐng)導(dǎo)腐敗。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]向如武，楊劼.云南省林業(yè)廳啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育[J].云南林業(yè).2015(01)

　　閱讀期刊：法律方法

　　《法律方法》Legal Method(半年刊)2002年創(chuàng)刊，中文，32開，出版地：山東省威海市，本刊由陳金釗、謝暉教授創(chuàng)辦的法律方法專業(yè)研究集刊。本刊迄今已經(jīng)出版了11卷，在學(xué)界法律方法論研究中產(chǎn)生了重要影響。